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浅谈市政工程施工中质量管理问题 　　摘要：市政工程施工过程中的质量管理， 需要监理进行全过程的质量管理， 也需要施工单位进行科学全面的质量管理， 并且需要提高工程施工整体质量和整体素质。本文分析了市政工程施工质量管理问题，论述了市政工程施工质量管理的措施。 　　关键词：市政工程；施工；质量管理；措施 　　中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号： 　　近年来，虽然市政工程规模不断扩大，但是工程质量问题却层出不穷，重大的施工质量事故也时常发生，不仅造成了重大损失和安全隐患，而且对社会也带来了不良的影响. 　　一、市政工程施工质量管理问题 　　1、 施工单位质量管理存在的问题 　　（1）现在市政工程的承包商普遍没有很强的质量意识， 目光狭隘， 短期行为突出， 目的基本上是为了赚钱， 越多越好。很少能做到努力抓好施工质量， 以向业主提供合格工程作为主要目标。 　　（2）施工单位技术力量和管理力量普遍差， 分包商的技术和管理能力就更差。现场项目部往往不配备基本的技术和管理力量。项目经理和总工多数不到位， 或有时仅作摆设。 　　（3）施工设备不按施工组织的需要、不按施工工艺的需要、不按施工规范的需要进行投入， 施工设备投入的质量和数量都存在问题。 　　（4）施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多， 中标单位对现场实际施工质量的管理很弱甚至形同虚设。 　　（5）有些工程项目的施工单位缺乏最基本的质量意识、质量控制程序以及质量控制手段。承包商无工序报验意识， 只顾自己做， 不管监理、业主和质检站是否要做检查验收。有时还会故意在夜间施工造成监理检查验收困难， 或干脆不让监理知道。 　　2、业主单位质量管理存在的问题 　　工程质量管理体系不健全；业主片面重视工期，忽视工程质量。由于市政工程投资大部分属于政府拨款，不管工程建设中发生什么样的风险都由政府来承担，建设单位不承担什么责任。在工程质量方面认为质量有监理把关，出现质量问题有监理承担，因而忽视质量管理。甚至 　　有的建设单位为了抢工期，完全不惜牺牲工程质量；业主工作人员的自身素质和工作作风参差不齐。业主的工作人员没有专门的行业资质管理，其工作人员的来源复杂，自身素质参差不齐。确实有很多业主的专业素质和管理能力很强，但也有大量的管理人员素质较差，专业能力差或管理与协调能力弱或职业操守差。业主的权力大，当这样的权力掌握在有问题的业主工作人员手中时，施工质量的管理就变得非常困难。业主的盲目指挥、业主在质量管理上的肆意干涉或放任不管、业主少数人员的腐败等行为对工程质量管理造成很多不利的影响。业主对施工障碍清除协调迟缓，施工过程各种施工交叉和矛盾协调不力等对工程的正常施工和质量管理不利。 　　3、监理单位质量管理存在的问题 　　人员素质参差不齐，素质普遍较低。监理工作的特点决定了监理人员的综合素质要高，专业水平高、管理能力强、品行良好，并且还要不怕吃苦。现在的市政工程监理单位多，监理人员鱼龙混杂，高素质的监理人员很少；监理机构管理混乱、作风较差。大多数中小监理单位或中小监理项目的现场监理机构内部管理很差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段；监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多；现场监理机构的权力有限，责任很大，能力不足。实际上，施工质量的控制关键在于承包商，工程是质量干出来的，而不是监理出来的。监理主要发挥监督管理的作用。 　　二、 市政工程施工质量管理的措施 　　1、 对监理单位质量行为的监督 　　( 1) 监理单位应当依照国家市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的设计图纸及文件， 对市政基础设施工程质量实施工程监理， 并承担监理责任。监理单位不得与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低市政基础设施工程施工质量。不得与被监理工程的施工单位以及市政工程材料、构件或者产品、设备的生产单位有隶属关系或其他利害关系。 　　( 2) 监理单位应审查市政基础设施工程施工单位编制的施工组织设计， 审查施工单位施工过程中各分部、分项工程的施工准备情况。 　　( 3) 监理单位不得向建设单位、施工单位推荐或指定市政工程材料、构件或者产品、设备供应单位; 不得擅自接受被监理单位的任何的津贴、礼金和可能导致判断不公的报酬。 　　2、对施工单位质量行为的监督 　　（1）加强对施工单位现场施工质量的监控与考核。采用的定期检查和现场临时抽查等方式对施工质量的整体运行情况和关键部位的质量状况进行监督与控制。这样的监督与控制应由业主、监理、质监站等联合控制。 　　（2）对施工单位的施工投入、工程质量管理体系运行状况的检查与考核。重点考虑对承包人是否有合同违法行为、承包商的组织机构及主要负责人的到位情况、主要施工设备的投入情况、质量控制程序的遵守、材料质量控制情况、施工方案、现场实体质