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浅谈工程造价纠纷处理及预防 　　摘 要：本文通过分析工程建设全过程中工程造价纠纷的成因，梳理出常见的造价纠纷表现类型，据此提出了造价纠纷的预防措施，对减少工程造价纠纷提供依据。 中国论文网 /4/viewhtm 　　关键词：工程造价纠纷；成因；预防措施 　　工程造价纠纷即合同当事人双方在建筑经济活动中发生的与工程造价有关的经济纠纷。实际中无论哪种原因导致的工程纠纷大都会对工程造价产生影响，所以工程纠纷的实质和最后的归结点大都是工程造价纠纷。工程造价纠纷主要发生在施工阶段和竣工结算阶段，但是造价纠纷的成因却存在于工程项目建设全过程中，每个阶段都有不同的因素有可能导致造价纠纷的发生。一旦发生纠纷，可能会对项目的工期和质量产生不利影响，并损害参建方的经济利益，尤其是涉及农民工 “三角债”问题时还会引发社会不稳定因素，所以，减少工程造价纠纷具有重要的现实意义。本文通过分析纠纷的成因、表现类型，提出了造价纠纷的处理和预防措施，对减少在项目建设全过程中的工程造价纠纷有一定的实际意义。 　　1 工程造价纠纷的成因 　　工程造价纠纷成因具有随机性、具有扩散性，成因复杂[1]，通过梳理工程项目建设全过程，将造价纠纷成因总结见表1。 　　2 工程造价纠纷的常见类型 　　工程造价纠纷成因之间具有关联性，彼此交叉影响，例如，因工程变更引起的造价纠纷有可能是设计阶段图纸质量问题，也有可能是招标文件遗漏，还有可能是合同条款的漏洞，纠纷发生的时间也并不一定是同一阶段的成因导致的，有可能是之前某阶段埋下的隐患。而实际中各阶段造价纠纷成因表现出以下四种常见的类型。 　　2.1 招标阶段的不规范 　　施工方一般会利用业主在招标时设计不成熟、图纸深度不到位，工程量清单中工程量的正确率（小数点、单位等），清单特征描述不规范、不到位等采用不平衡报价，后期结算很容易引起造价纠纷。如某学生宿舍楼工程，招标图纸中阳台栏杆为彩色铝合金栏杆，工程量为6000多米，施工单位投标报价为72元/米，因实际功能需要，实际改为钢管栏杆，经组价为158元/米，施工单位要求结算方式是-6000*72+6000*158948000=516000元，结算中不可避免地会发生档次降低但造价增大该不正常现象而引起纠纷。 　　2.2 合同条款约定不清晰 　　在合同订立过程中最容易出现也是最可能引起纠纷的就是合同条款中可能出现的合同漏洞（包括条款语义模糊、冲突）、缺陷、歧义、与招标文件前后不一致、关键词用词模糊、约定不明确等。如某工程出现结算争议问题，因合同条款中规定“钢材、水泥按前80%合同工期的XX市造价信息平均值与投标期信息价补差”，但合同同时又规定“钢材、商品砼的价格波动超过10%（不含10%）时，则按承包人50%发包人50%的原则，各自承担钢材、商品砼的涨价、下跌的风险”，由于条款冲突引起纠纷。又如某工程经工程量清单招标，签订合同中选用了固定价格合同方式，在结算时，咨询单位发函给业主，请业主明确该合同中的固定价格是指固定单价还是固定总价？业主答复按固定总价结算。后该工程由审计局复审，对业主按固定总价的结算方式不予认可，经对原清单工程量重新复核，原清单工程量误差达200多万（多计），故督促原结算审计单位重新调整结算造价。 　　2.3 施工过程中的签证不合理 　　施工过程中的签证主要包括设计变更单（结构调整、设计缺陷、技术标准等）、技术核定单（技术联系单）、工程签证单，由于签证资料不及时、不完整、不合理原因造成的后期结算纠纷实属常见。某酒店装修工程，合同签订时发包方式为包工包料，在实际施工过程时，业主方为了从装修质量角度出发，对部分装修材料进行了甲供，如洗脸台板石材、会议室地毯、窗台板石材等。该工程因进度、付款等其他多方原因双方走上了诉讼程序。在该工程鉴定时，因甲方在向施工方提供甲供材料时，对通常所说的《领料单》手续不够完整和齐全，致使业主在该方面蒙受了较大的损失。 　　3 工程造价纠纷的处理 　　当难以避免地出现工程造价纠纷时，主要可以通过协商、调解、仲裁或诉讼方式解决，能够协商解决时最理想的，这有利于双方的友好合作和顺利履行合同。 　　3.1 协商 　　当出现工程造价纠纷时，依据相关法律法规和商业惯例，双方应本着自愿、平等、诚信原则，寻求解决纠纷的可能性。以合作为出发点进行磋商，不漫天要价、得理不饶人，遵循已有协议和纠纷处理惯例，达成和解协议。这种方式不经“官”，不请律师，几乎无花费，也不受程序限制，还能继续保持合同关系，所以是首选的纠纷处理方式。 　　3.2 调解 　　当无法达成共同协议时，双方可申请通过相关业务主管部门（如造价管理协会）进行调解。相关业务主管部门有责任对工程项目进行指导、监督和管理，他们熟悉业务和相关法律及制度，能够