四川省食品药品安全事故应急预案.doc

—PAGE 8——PAGE 9—眉山市食品安全事故应急预案 目录1　总则1.1 目的1.2 编制依据1.3 工作原则1.4 事故分级1.5 适用范围2　应急处理指挥机构及其职责2.1 市食品安全事故应急指挥部2.2 区县应急指挥部2.3 食品安全事故日常管理机构2.4 专家组3　监测、预警与报告3.1 监测系统3.2 预警系统3.3 报告制度4　食品安全事故的应急响应4.1 分级响应4.2 指挥和协调4.3 紧急处置4.4 应急处置工作小组职责4.5 应急响应终结5　后期处置5.1 善后处置5.2 责任追究5.3 总结报告6 保障措施6.1 信息保障6.2 现场救援及医疗卫生保障6.3 物资、经费保障6.4 宣传、培训和演练6.5 有关部门职责7 附则7.1 预案管理与更新7.2 制定与解释部门7.3 预案的实施时间7.4 名词术语8 附录8.1 各种规范化格式文本1　总则1.1 目的为建立健全应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制，及时有效预防和控制突发食品安全事故的危害，全面提高政府应对突发事件和风险的能力，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，促进眉山食品产业的健康发展，特制定本预案。1.2 编制依据本预案根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《四川省人民政府关于切实加强食品安全工作的决定》、《四川省重大食品安全事故应急预案》、《眉山市突发公共事件总体应急预案》、《眉山市人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》等法律法规和文件制定。1.3 工作原则统一领导、分级负责；属地管理，明确责任；预防为主，群防群控；依法规范，加强管理；依靠科技，处置果断；快速反应，协同应对。1.4 事故分级按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为4级。特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（ = 4 \* ROMAN IV级）4级。 1.4.1 特别重大食品安全事故（Ⅰ级）（1）事故危害特别严重，对其他省（自治区、市）造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；（2）超出省政府处置能力水平的；（3）发生跨地区（香港、澳门、台湾）、跨国的食品安全事故，造成特别严重社会影响的；（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。1.4.2 重大食品安全事故（Ⅱ级）（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（州）级行政区域的；（2）造成伤害人数超过100人并出现死亡病例的；（3）造成10例以上死亡病例的；（4）省政府认定的重大食品安全事故。1.4.3 较重大食品安全事故（Ⅲ级）（1）事故影响范围涉及市（州）行政区内2个以上县级区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；（2）造成伤害人数超过100人或者出现死亡病例的；（3）市人民政府认定的较大食品安全事故。1.4.4 一般食品安全事故（Ⅳ级）（1）事故影响范围涉及区县行政区内2个以上乡镇，给群众饮食安全带来严重危害的；（2）造成伤害人数在30人－99人，无发现死亡病例的；（3）区县人民政府认定的一般食品安全事故。1.5 适用范围在眉山市行政区域范围内的食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故适用本预案。2　应急处理指挥机构及其职责2.1 市食品安全事故应急处理指挥部2.1.1 组成 成立市食品安全事故应急指挥部（以下简称市应急指挥部），由市政府分管副市长任总指挥长，由市政府分管副秘书长和市食品药品监督管理局局长担任副总指挥长，由市委宣传部、市监察局、市发展和改革委、市经委、市教育局、市公安局、市财政局、市农业局、市卫生局、市商务局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市粮食局、市畜牧局、市水利局等部门和单位的负责人担任指挥部成员（组织机构图见图1）。2.1.2 市应急指挥部职责（1）领导、组织、协调事故应急救援工作；（2）负责事故应急救援重大事项的决策；（3）负责发布事故的重要新闻信息；（4）审议批准市应急指挥部办公室提交的应急处理工作方案；（5）处理其他有关事项。2.1.3市应急指挥部办公室市食品安全事故应急指挥部办公室是指挥部下设的日常办事机构。指挥部办公室设在市食品药品监督管理局，主任由市食品药品监督管理局局长兼任，副主任由市食品药品监督管理局分管副局长和相关部门分管领导担任，工作人员由市食品药品监督管理局及相关部门抽调。2.1.4市应急指挥部办公室职责（1）贯彻落实市应急指挥部的各项部署，提出事故