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关于城市规划与建设节约型城市思考 　　【摘要】 建设节约型城市是当前我国资源紧缺条件下的必然选择，是落实科学发展观、实现社会经济可持续发展的重要实践。论文从城市规划的视角探讨了对城市资源节约和环境影响较大的土地、交通能源、建筑其它资源的节约和综合利用等问题，并提出具体的规划措施。 　　【关键词】 节约型城市；资源节约；城市规划 　　改革开放以来，我国的城市建设发展很快，城市人口急剧增长，城市规模快速扩大。新城区街道整洁有序，建筑新颖美观，商业繁荣，人居环境舒适优美。但在取得这些成就的同时也应该看到我国的城市建设仍存在着很多不足。城市作为资源集结和资源消耗的集中地，如何节约利用好城市的各种资源是城市规划的重要任务。 　　1.土地资源的节约 　　我国是人多地少的国家，平原面积仅占土地总面积的12%，可耕地面积占全国国土面积的13%，人均耕地面积只有世界平均水平的1/3[2]。我国城市化和工业化的快速发展，对土地需求日益增加，使得耕地面积持续减少，对粮食安全构成很大威胁，大部分城市都面临土地资源紧缺而城市发展又急需大量土地的矛盾。作为调控空间资源的城市规划与城市土地利用有着直接的关系，土地的节约和有效利用在城市规划中最易操作并能起着显著的效果，在城市规划中节约土地的理念要贯穿从宏观到微观的各个环节。 　　1.1 优化城乡空间结构，协调城乡发展 　　我国正处在城镇化和工业化快速发展时期，必须在城镇体系和城市规划的调控下优化城乡空间结构，采取有机疏散和城乡网络化的发展模式，形成较密集的城镇开发布局和开放的生态空间，促进空间资源的节约与集约利用。通过城市基础设施网络化建设，提升周边城镇的现代化水平，疏散中心城市的工业和人口，防止城市无序的蔓延。农村地域广阔，资源丰富，生态系统保护良好，能承接城市的一些功能，分担城市的一些职能。如周边的一些小镇可作为城市的卫星城；农村的一些林地、果园、苗圃和防护林地等可作为城市的绿地；一些有特色的村庄、环境优美的河湖水库、山丘等可作为城市的旅游休闲度假区等。 　　1.2 紧凑城市形态，集约城市功能 　　城市形态要集中紧凑，避免规划结构松散、用地布局不紧凑的形态。城市开发不宜到处开花，跳跃性发展，要依托旧城，由内往外建设，建成一片再开发一片，实行填充式的发展，使每寸士地都得到有效利用，严禁脱离实际情况乱建开发区或占地不建设造成土地资源浪费的现象。控制城市扩展边界，重点保护农地、湿地、森林等。在建成区，还有很多插花地、空地等，要挖掘现状用地潜力。在制定城市规划时要对现状用地做深入的调查并在大比例图上做精细的面积测算，对一些搬迁或改变用途的工厂、仓储用地、要改造的旧区等用地要分类进行统计，为集约使用土地提供可靠的依据，使建成区内闲置的、开发利用程度低的用地得到充分利用。 　　1.3 土地使用功能适当混合，公共空间综合开发 　　城市空间从归属上主要分为公共空间、专属空间和和私有空间[3]。公共空间要综合开发，城市道路、城市广场、公园等尽可能综合规划、多功能利用以节省土地，如将城市道路、消防通道、城市防灾和避难空间的设置相结合，建设步行道与绿化带合一的生态走廊，并与城市公园、广场等具有避难功能的大型空间有机联系起来共同构成城市公共生活网络和城市防灾避难空间体系。企事业单位和学校的绿地、礼堂和运动场所等专属空间设施应向公众开放，让社会共享，提高公有设施的利用率。私有空间的庭院绿化应向道路敞开，美化城市环境。采用种种空间资源复合利用的方法可以有效控制城市规模，减少土地等资源浪费。大中城市应重视开发地下空间，通过规划设计，将地下基础设施、交通、商业、观光旅游、人防以及公共建筑组合在一起，减轻地面空间的压力，提高城市效率，节省土地，地下空间开发是节约集约利用土地，建设资源节约型城市的重要途径之一。 　　2.交通能源的节约 　　节约能源是我国的主要国策，城市是能源集结和消耗的集中地，除了工业消耗大量的能源外，交通能源消耗也很大。我国的大部分机动车都集中在城市，特别是这些年来私人用车爆炸式增长，能源短缺矛盾更加突出。通过总体规划合理的城市用地布局、道路网规划、交通设施布置和交通方式的选择等手段能有效节约大量的交通能源。 　　（1） 交通优先导向的城市用地布局和用地功能的适当混合能有效减少交通量 。 　　（2） 提高路网密度，方便汽车进出，减少车辆绕行 　　（3） 优先发展公共交通和轨道交通 　　（4） 建设自行车专用道路系统 　　（5）步行系统的建设 　　3.建筑和市政基础设施建造资源的节约 　　建筑物和市政基础设施是城市最大的财富，它们的建造需要漫长的岁月，花费无数的资金和各种建造资源。改革开放三十多年来，我国城市建设的速度、建设规模是世界第一，但拆除量也是世界第一，建筑寿命相对较短，尽管设计寿命一般都为七十年，但平均只有二