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司法警察类高职院校办学方向思考 　　摘要：当前，司法警察类高职院校在办学过程中遇到了许多困难，就业率低、入警率低，使得学校的社会地位受到冲击。司法警察类高职院校必须进行办学转型，提高办学水平和办学层次，加强行业在职培训，学历教育与非学历教育“两条腿走路”，才能适应学院的自我生存与发展。 　　 　　关键词：司法;高职;办学;定位 　　 　　 　　司法警察类高职院校大多是从 20 世纪 90 年代末开始由各司法警察学校升格而成。在当前就业政策发生大转型的背景下，司法警察类高职院校的行政就业体系下的办学模式，受到了巨大冲击，出现了学生就业困难、专业与市场脱节、新生高考分数很低等现象。司法警察类高职院校要生存发展下去，就必须要客观分析自己面临的问题，发挥自身的优势，进行办学方向的重新定位。 　　 　　一、司法警察类高职院校发展中面临的困境 　　 　　（一）办学层次结构不合理，与行业深度合作受限，制约了警察类高职院校的发展。 　　 　　目前，司法警察类高校学历层次整体较低，除了中央司法警官学院外基本都是大专层次，这种学历层次显然无法满足建设我国高层次司法警察队伍的需要。随着就业压力的增大，以及行业准入门槛的不断提高，这种专科办学层次已不适应行业人才队伍的要求。在办学思路上由于受市场经济的影响，学生在就业、实训等方面与行业很难深入连接、有效配合，导致办学与用人单位在实际上是两张皮。这些客观原因在很大程度上限制了警察类高职院校的发展。 　　 　　（二）办学条件弱，困扰着学院的发展。 　　 　　师资、生源、办学资源“三弱”的局面，困扰着学院的发展。 　　 　　虽然许多司法警察类高职院校近年来加大人才引进力度和在职教师提高学历层次的奖励力度，在一定程度上改善了师资队伍结构，但仍然与普通本科院校有较大的差距;生源虽然比较稳定，发展势头良好，但在校生规模及新生质量，仍然不容乐观;在校园面积、固定资产、经费投入、软硬件建设等方面虽然有了重大改观，但仍不尽如人意。 　　 　　同时，政府财政拨款的基数过低;行业部门的支持有限;缺乏融资渠道，融资难度大，银行向该类院校贷款的积极性不高，而且学院也不敢贷款，利息难以承受;同时国家和省级的高等教育经费安排，也把该类院校排除在外，如生均经费、科研项目经费，专业和课程建设经费等等。由于资金短缺，在一定程度上影响了教学设备、教学手段的更新与完善，阻碍了学院的发展。 　　 　　（三）、就业机制既不适应警察队伍建设的需要，也很难保证警察类院校的生存和发展。 　　 　　随着警察类院校的调整合并和改革，自 2000 年开始，警察类院校毕业生不再包分配，进入警察队伍需要参加公务考试。在就业政策上，和地方普通高校一样，实行双向选择，自主择业。这种改革，虽然适应了市场经济社会的发展，但事实上使警察学历教育和警察招录制度完全脱离。公务员招录考试的进入门槛较高，很多情况下都要求必须是本科毕业，至于专业并没有特殊规定。这样就使得一些警察类高职院校的毕业生仅仅因为是专科学历而丧失了报考资格、失去就业的机会，影响了警察类高职院校的办学和生存。同时，地方组织人事部门完全掌控公务员考试录用的决定权，很多省份在组织地方公务员招考时，忽视人民警察岗位的特殊性，更没有考虑警察类院校开设的各类特殊专业仅限于在特殊行业就业的现实，专业与行业脱钩，办学与现实脱节，这样就使得警察类高职院校中相当多的毕业生还是没有机会在行业内就业。 　　 　　二、司法警察类高职院校的重新定位 　　 　　司法警察类高职院校的高等职业教育性质决定了在办学过程中的转型，按照现行的各项政策，应当形成学历教育和非学历“两条腿”走路的办学思路。 　　 　　（一）提升警察类高职院校的办学层次。 　　 　　司法警官院校普遍都是由过去的中专升格而来的，办学层次较低，而法律职业门槛较高，尤其是律师职业，只有取得本科学历才能取得参加司法考试的资格。一方面，司法警官院校可以通过鼓励学生参考自学考试、函授等形式取得本科学历，提升学生的就业竞争力。另一方面，司法警官院校可以通过加强内涵建设，提升办学层次，例如，可以先和普通高校联合培养本科生，也可以整合警察教育资源，与其他警察院校合并，增强办学实力，升格为本科院校。 　　 　　（二）做大做强司法行政人才培训 　　 　　面对日益困难的毕业生就业问题，司法警察类高职院校要充分发挥行业办学的优势，转变办学思路，以办成司法行政系统的培训基地为突破口，寻找生存空间和出路。 　　 　　1、警学结合，做好监狱、戒毒人民警察的培训。司法警察院校要根据监狱、戒毒工作形势任务的需要，紧密结合参训对象的实际，制订有针对性的培训计划，加强以专题教学模块为重点的培训课程体系建设，采取灵活多样的培训方式，更新培训教学手段，加强管理改进服务，不断完善聘请监狱、戒毒系统实践业务专家、