特种设备行政违法行为案件移送和立案查处责任制度.docVIP

特种设备行政违法行为案件移送及立案查处责任制度为进一步明确特种设备安全监察机构、检验机构和专职执法机构的职责，加强特种设备安全监察工作，保证特种设备安全监管到位，预防和减少特种设备事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济健康有序发展，确保特种设备行政违法行为案件的移送及立案查处工作，做到相互配合、分工协作、权责一致。根据总局《关于实施特种设备行政处罚工作的意见》（国质检法[2004]40号）和《技术监督行政案件办理程序的规定》等有关规章，特制定本制度。一、本制度适用于南通质量技术监督系统对有关特种设备生产、适用、检验违法行为的案件移送及立案查处。二、特种设备安全监察机构负责本行政区域内特种设备安全监督检查和需要立案查处的违法行为案件的移送。对有下列情形之一的，应当填写《特种设备案件移送单》移送专职执法机构立案查处。1、 未经许可从事特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）活动以及气瓶充装的；2、 特种设备的设计文件未按规定经鉴定，擅自用于制造的；应当进行型式试验，而未进行整机或者部件型式试验的；3、 特种设备出厂时，未按照安全技术规范的要求随附相关技术资料和文件的；4、 未经法定检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，出厂或者交付使用的；5、 未经核准从事特种设备检验检测活动的；检验工作不符合安全技术规范的；聘用未取得检验检测人员证书的人员从事相关检验检测工作的；发现严重事故隐患，为及时报告的；6、 未按《特种设备安全监察指令书》规定要求对安全隐患予以整改的；7、 举报的特种设备违法案件；8、 检验机构移送的或其他需要移送并立案查处的。三、特种设备安全检验机构依据《中华人民共和国特种设备安全法》及特种设备安全技术规范要求，负责对符合本制度第二条规定的和以下检验检测情况的，应及时向特种设备安全监察机构书面报告，并填写《特种设备案件移送清单》。1、发现非法或违规生产（设计、制造、安装、改造、修理）、使用特种设备的；2、检验检测中发现特种设备存在严重事故隐患的；3、定期检验检测判为不合格特种设备的；4、监督检验中发现存在严重质量问题的；5、法规、规章、规范中规定应向安全监察机构报告的；6、检验机构认为应向安全监察机构报告的。四、专职执法机构负责本行政区域内特种设备违法案件的调查和立案查处工作，配合特种设备安全监察机构采取有效措施，消除不安全隐患，并负责做好以下工作。1、对特种设备安全监察机构移送的特种设备行政案件一般应当在二个工作日内立案，按行政案件办理程序的规定进行查处。在特种设备案件查处过程中，坚持“安全第一”的原则，配合特种设备安全监察机构共同监督安全隐患的整改。一旦案件结案或暂扣罚款后，应当以《内部通报》的形式及时向特种设备安全监察机构通报。2、日常执法检查中发现的特种设备违规违法行为，在立案查处的同时，应当以《内部通报》的形式及时向特种设备安全监察机构通报。3、对投诉举报的特种设备违法信息进行核查，必要时可约请特种设备安全监察机构派员参加。视核查情况确定是否需立案查处，需责令整改的则及时通报特种设备安全监察机构处理。4、根据特种设备安全监察机构的需要，一般应派员参加现场安全监督检查，掌握安全监督检查的有关规定和了解企业特种设备使用状况，检查中如发现有违法行为需立案查处的则按程序办理。5、特种设备行政案件结案前，协助特种设备安全监察机构督促企业按有关规定程序进行整改，并将整改情况记录在案备查。五、特种设备安全监察机构、检验机构和专职执法机构各负其责、各司其职，按本制度做好特种设备行政违法行为案件的移送、立案查处、整改确认及案件结案归档工作。未按本制度执行的由各自承担相应的责任。