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全球视野下中国科技崛起 　　随着中国经济的快速发展和科技的进步，“中国崛起”已成为举世瞩目的焦点话题之一，许多国家、智库和重要国际组织都十分关注中国科技的崛起，并发文加以评论与分析。本文在对经济合作与发展组织（OECD），世界银行，美国国家科学院、兰德公司、信息技术与创新基金会、国家亚洲研究局，英国皇家学会、智库Demos和财政研究所等机构发布的相关报告进行梳理与分析的基础上，再辅以研究积累而成，主要从下述几方面分析：基于数据和事实分析中国科技崛起的表现与国外对中国科技崛起所持的不同观点;分析中国科技崛起的问题与制约因素;由上述研究引发的一些思考并提出几点建议。 　　1 全球看中国科技崛起 　　1.1 中国科技崛起的表现 　　许多国外智库和机构对中国的科技创新活动与科学技术的快速发展感到震惊，普遍认为中国正在迅速成为世界重要的研发参与国及美国、日本等国家的技术竞争者，英国智库Demos还预言中国将成为科技超级大国。他们认为，中国科技崛起的主要表现如下。 　　1）研发投入持续增加。目前，中国已成为仅次于美国和日本的世界第三大研发投入国。中国政府研发投入在2006―2010年以年均22%的速度增长，2012年占GDP的1.98%，并计划在2015年达到GDP的2.2%，2020年达2.5%。企业的研发支出以年均26%的速度增长，已大大超过德国（5.4%）、美国（6.4%）和OECD国家平均值（6.5%）的增长速度。 　　2）高等教育快速发展，训练有素的劳动力数量迅速增长。中国高等教育规模不断扩大，高等教育质量不断提高，中国在努力建设世界一流大学和高水平大学。中国高等教育毛入学率从1980年的2%增至2010年的26%，进入大学的人数2006年约为2500万人。中国的高等教育毕业人数迅速增长，IT和工程领域的毕业生尤其如此。兰德公司2011年的报告称，中国高校毕业生人数的70%来自工程领域，为中国的科技发展与高技术产业发展提供了充足的人力资源。 　　3）科学论文产出呈快速增长态势。过去30年，中国研究者发表的同行评议论文增长了64倍，中国成为仅次于美国的第二大论文产出国。根据美国国家科学基金会的《科学与工程指标2014》，2011年全世界发表的论文中，中国所占份额为11%，仅次于美国（31%）。特别是工程领域的论文经历了快速增长，2011年占世界的17%，与美国工程领域所占份额相当。英国皇家学会的研究表明，到2020年，甚至最早在2013年，中国的科学论文产出将超过美国。 　　4）专利申请量快速增长。2006―2010年，中国的专利申请量以年均35%的速度增长，2010年已成为继美国、日本和德国之后的世界第四大PCT专利申请国。英国智库财政研究所预计，“如果这一趋势仍将持续，到2015年中国将成为世界第一大专利申请国”。 　　5）高技术产品出口份额不断增长。中国已成为计算机、电子通信设备和其他高技术电子产品的最大出口国。2005年起，中国高技术产品出口额位列世界第一，高技术产品出口占全部出口产品的1/4强。未来10―15年中国还将成为半导体、汽车、专用化学品及商用飞机的主要出口国。 　　6）科研国际合作日益广泛。中国与欧洲、日本和美国等国家建立了广泛的合作网络，并且成为与美国科学家合作最多的国家，大约9%的中国论文至少有一个美国合作者。 　　7）科技创新园区建设成效显著。科技园的投资规模和速度在中国的任何地方都是空前的，目前已有80多个大学科技园，它们促进了中国电子和信息技术、新材料以及生物医药等优势领域产业的发展。中国政府还通过投资建设实验室、工程中心和大科学装置来支持创新集群的发展。 　　8）中国吸收外国直接投资的能力逐步加强。中国改革开放后，外国直接投资（FDI）流入增长显著，1995年中国已经成为发展中国家FDI接受最多的国家，吸引了所有发展中国家1/3的FDI流入，2009年中国成为继美国之后第二大FDI流入国，2011年中国是世界上接受FDI最多的国家。2010年的一份关于欧洲吸引力的调查表明，未来3年，中国、东欧和印度将会成为FDI最具吸引力的地区。 　　9）中国参与全球创新网络的进程加快。在研究开发全球化下，跨国公司将其研发功能和实验室转移到亚洲地区，特别是将其研发工作集中于中国和印度，其在中国所建研发中心超过1 200个。 　　10）出国留学人员回流增加。英国智库Demos2006年发布的报告《中国：下一个科学超级大国？》称留学归国人员是科技发展的重要组成部分。1978―2003年，有70万中国人到国外留学，截至2007年之前的5―6年时间里，中国归国人员累计高达17万人。2003年的留学归国人员为2万人，2006年，该数值已达4.2万人，2010年则增至13.5万人。 　　此外，中国在核能、商用飞机、卫星和宇宙