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关于地方高校电子政务建设思考 　　摘 要：地方高校实施电子政务作为教育信息化的一个重要方面，在现阶段的教育中具有十分重要的意义。本文在阐述了地方高校电子政务建设的体系设计问题后，就此提出了地方高校电子政务建设需要重点建设的几个方面：一是加强公文交换平台的建设；二是着力推进 　　管理和服务模式的创新；三是着力推进高校信息公开；四是着力推进CIO制度（首席信息官制度）；五是重视数字资源库的建设；六是提高电子政务的实际应用效果。 　　关键词：高校；电子政务；实践 　　1 电子政务实验室建设问题的提出 　　高校公共管理学科中的“电子政务” 是最热、最新、最具综合性和创新性的学科和专业，同时又是最重实践的学科和专业，必须加强实验环节并创新，才能达到本学科对学生的培养需求。电子政务培训模拟教学实验室是一个基于B/S模式的软件系统，主要用于对学员进行电子政务整体概念的培训。按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系，以便让学员在这样一个模拟环境下，分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进入教学模拟系统的前台（面向公众和企业的门户网站）和后台（政府机关的办公自动化系统或职能部门的业务处理系统）进行实际的操作，从而通过这种生动形象的实际操作和情景式教学方式，使学员了解电子政务的整体形态、政府内部管理与外部管理和服务等各个电子政务系统运行的方式。通过实践课程学习对电子政务形成感性认识，通过实际操作体验电子政务的基本功能，从而感受到实施电子政务的重要性，并能够初步掌握实施电子政务的基本方法和策略。此外，积极推进电子政务建设已成为当今社会行政发展不可回避的问题，电子政务是政府推进行政管理体制改革、提高行政效率、实现由管理型政府向服务型政府转变的重要手段，而电子政务综合实验室的建立对积极进行电子政务的探索与实施将起到重要的推动作用。 　　当今，我国大多数电子政务实验室的功能只限于科学研究，尤其在中国地方高校，集科研、教学、测试、培训等综合功能于一体的电子政务综合实验室建设方兴未艾。依托综合型大学一定的工科背景，充分利用学校的各种教学资源，地方高校有必要建立集上述功能于一体的电子政务综合实验室，从而起到促进科学研究、现代化教学、以及服务社会的综合功效。 　　2 电子政务实验室建设的必要性论证 　　2.1 教学任务的需要 　　2.1.1 高等院校实验教学改革及多层次教学的需求 　　实验教学是高等院校非常重要的教学环节之一， 对于电子信息工程专业等学科来讲，对学生实验能力的培养尤为重要。随着科学技术的发展，社会对人才的要求已由强调专业对口转变为注重综合素质和实际能力，特别是西部高校，在资源短缺的条件下如何发挥高校人才培养的作用，实验室管理与建设如何适应新时代人才培养的要求更是值得研究的课题。为了适应时代的要求，高校培养的学生不仅要具有宽广和坚实的理论基础，而且必须具备较强的创新意识和实际动手力。因此，单纯以传授或积累知识和技能为目的的传统教学模式已经越来越不适应当前社会经济发展的需要，高等教育必须从培养目标、培养内容和培养方法等方面进行深层次的改革。如果在实验教学中能将现在的“让我学”转变为“我要学”，真正落实学生的主体地位，学生在做实验时就会显得积极、主动甚至兴奋，即使遇到了困难与挫折，他们也会千方百计地去克服，在积极一挫折一成功的反复中，学生的创新精神和创新能力将会得到切实的提高。根据教育部教高司有关文件的精神，要求各高校必须开设相当数量的综合性、创新性和设计性实验，来逐步替代原来的单一型验证性实验，达到提高学生创新能力和动手能力的目的，培养高素质的管理科学与工程人才。电子政务实验室对于本科生、研究生的基础性教育将大有裨益：可以为行政 　　管理及公共事业管理专业本科生搭建电子政务的模拟平台，通过模拟电子政务实务，让学生了解电子政务办公系统的运行原理，熟悉电子政务办公系统的工作规程，学习电子政务套装软件的基本操作，有利于摆脱以往教学中单一型验证性实验的弊端，使学生在学习过程中将书本理论与实际操作联系在一起，培养学生分析问题解决问题的能力及动手创新意识，使他们在走上工作岗位后能够很快地进入角色，为解决今后工作中可能遇到的各种问题奠定坚实的理论基础与动手操作能力。 　　2.1.2 整合教学资源的必要手段 　　电子政务实验室所开设的实验项目主要为公共管理相关专业的基础课程、专业课程实验，所有公共管理大类专业（如国际贸易、计算机技术应用、信息工程、计算机网络及其应用、环境工程、MPA 　　等）都可应用此实验室进行教学实验。随着高校招生规模的逐年扩大，原有的“计算机机房”似的操作模式已远远不能满足现代化教学需要。因此不得不采用大规模的现代化设备、统一的高效软件平台、多层次、多批次的实施上机实践，方能满足现代教学需求。实验室将整合教