公共安全舆情中“噪点”处置.docVIP

公共安全舆情中“噪点”处置 　　从历年舆情态势来看，公共安全领域一直是舆情的“重灾区”，值得社会管理者高度关注。从“青岛输油管道爆炸”、“黄浦江死猪漂流”、“昆明暴恐事件”等重大公共安全舆情的演化过程来看，该类舆情有别于重大自然灾害舆情，其敏感性、复杂性、多源性使处置过程呈现新特征。此次“兰州水污染”舆情演化过程中，当地政府在处置上所暴露出的薄弱环节，给此次舆情处置留下了多个“噪点”，同时也为我们提供了公共安全类舆情处置的“标本”。 　　一、“兰州水污染”舆情处置中的“噪点” 　　随着当地政府的诚恳表态、积极推进，“兰州水污染”舆情慢慢趋于回落，但是舆情演化过程中所留下的多个“噪点”，依旧为我们提供了前车之鉴。 　　1.信息通报迟缓。 　　突发的公共安全类舆情事件，考验的是政府与时间赛跑的能力，分秒之差都会出现不同的结果。在“兰州水污染”事件中，从2014年4月10日17时，兰州威立雅水务公司发现严重苯超标，到11日11时切断污染水来源，再到11日12时，新华社正式向社会公布这一消息，中间的18小时，相关信息只有在企业及当地政府间流动。更让民众吐槽的是，直到4月11日16时，有关部门才在微博上向兰州市民发布饮用水安全警示，距最初发现已超过了24小时。对于市民来说，他们在毫不知情的情况下很可能已经大量饮用了污染水，这也是促使信息公布后民众负面情绪瞬间爆棚的重要原因。 　　2.政企之间存猫腻。 　　随着舆情的持续发酵，兰州威立雅水务公司成为媒体关注的重点。有媒体报道，这个具有外资背景的水务公司，虽享誉国际，但在国内却多次上黑榜。因此，民众开始将矛头指向这个曾经以“高溢价”的方式进军兰州水务市场、一度被称为“兰州模式”的项目，政府自然逃不掉关系。而从污染原因披露后的舆论反应上看，政府、水务公司、石化企业，都存在追求自身利益最大化的嫌疑，政府对企业管理睁只眼闭只眼，企业对自来水管道、自流沟维护和污染的治理能拖就拖、能推就推，直至悲剧酿成。 　　3.矫枉过正惹争议。 　　针对此次水污染事件，部分网友以明确的时间轴进行梳理了整个演化过程，而最让人关注的时间点则是今年3月6日，网上曝出兰州多地自来水有异味，由于当地政府对产生的原因及调查结果公布迟缓且语焉不详，导致有网友进行推测，并在网上发布诸如“水有毒”、“遭污染”等言论。几天后，当地政府及多部门联合发布称自来水符合安全饮用标准，同时重点强调对散布“谣言”者已进行惩处，这一举动在当时引发了民众的不满。一个月后，当爆出“自来水严重苯超标”的事实后，长久积压在民众心中的愤怒、质疑随即喷薄而出，当初所谓的造谣者也成了他们声援的对象，为那些被惩处的网民“平反”的言论陆续出现于网络，甚至获得了部分媒体的支持。 　　4.急于定论遭质疑。 　　从没有问题到出现大问题，从不断的否定到最后的肯定，兰州官方在水问题上的草率表态使自身的公信力受到重创。在水污染事件初期，甘肃省环保厅环境监测站宣布“兰州自来水苯超标主要原因系水厂泵房实施清洗作业所致”，时隔数小时后，又纠正为系“中国石油天然气公司兰州石化分公司的管道泄漏污染了供水企业的自流沟”，再到后来专家判断“水中的苯来源于兰州石化上世纪80年代发生泄漏事故后渗入到地下的污染物”，事故产生的原因二天三更改。在民众急于了解真相的舆情初期，当地政府及相关部门却用了一个又一个极其草率的结论为自己扣上了制造官谣的“帽子”。 　　5.应急处置有瑕疵。 　　在对外公布水污染的同时，政府虽然启动了应急预案，采取定点免费供应生活用水、停水地区每人领取4瓶纯净水等措施，但从市民的反映来看，当天，兰州仍然出现了抢水潮，一箱矿泉水价格从二三十元涨到了百元，并开始断货，不少市民甚至驱车到周边城市去买水，派出所民警在一些超市门口维持秩序防止哄抢。兰州陷入了与“抢盐”、“抢口罩”风波一样的失控状态。由此可见，政府在信息送达、民众情绪干预、应急配套上存在的诸多问题。而后备受民众质疑的则是很多市民并未领到免费的纯净水，瑕疵频出的应急措施与某些商家的捐赠矿泉水行为形成了鲜明对比。 　　二、公共安全类舆情中为何频现“噪点” 　　“噪点”的产生，除了公共安全舆情事件自身的特殊性外，与涉事单位的响应、民众的社会心理、舆情演化规律等有着密切的关联。 　　1.舆情泛化。 　　公共安全事件因其涉事敏感、影响范围广、事关民众切身利益，此类舆情一直排在每年热门舆情的前列。从此次“兰州水污染”事件来看，事件直接影响到数百万的兰州市民，并与整座城市正常的生产、生活息息相关。从网络关注度的分布来看，舆情烈度不仅受到本地网民的助推，外地网民的声援也在持续高涨。除了关注相关新闻外，其他地区网民还会上传所在地的自来水情况，纷纷吐槽、怀疑、质问、担忧。一时间，关于自来水的话题开始在网上泛化。同时，有媒体开始深挖，指出“在全