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关于独立院校规模、质量、效益、结构协调发展探讨 　　摘要：独立院校的建立，为我国整个高等教育事业的发展注入了活力，但是独立院校的发展也不是一帆风顺的，要想健康持续地发展，就必须正确处理规模、结构、质量、效益的关系，只有使四者协调发展，才能促进办学效益，形成办学的良性循环。 　　关键词：独立院校；规模；结构；质量；效益；协调 　　中图分类号：G52文献标识码：A文章编号：1009-0118（2013）02-0203-02 　　近年来，随着我国高等教育规模的快速增长，由普通高等学校按照新的机制和新模式创办了一种新型的二级学院――独立院校。独立学院的创办和发展对我国高等教育的持续、健康发展具有重大的意义，教育部对独立学院的建设和发展原则是“积极支持、规范管理”。《中国教育改革和发展纲要》对于高等教育的发展所提的目标是“规模有较大发展，结构更加合理，质量和效益明显提高”。这一发展目标注重了规模、结构、质量和效益的协调发展。规模决定效益，规模带来结构的改变；结构的优化又能促进规模，提升质量；质量是教育的生命线，是规模和效益得以稳定和持续发展的前提。衡量独立院校发展的重要标准，不在于规模大小而在于水平高低，不以规模取胜而以质量见长。办学质量是每所院校生存的生命线，没有基本的质量要求，规模的扩张就毫无意义。简单的数量、速度增长不等于发展，独立院校的发展速度必须建立在优化结构、提高质量和效益的基础上。 　　一、稳步扩大人才培养规模 　　独立院校在发展初期，主要依靠收取学费和投资方投入办学。生源就是财源，扩大办学规模就成为增加经费来源的重要渠道。但是如果独立院校由于自身经济利益的驱动，盲目扩大在校生数，致使师资力量不足，教学场地、设施设备不够，生均校园面积、校舍面积、图书量、仪器设备资产量等都不能满足正常教育教学的需要，这样就会严重影响了教学质量。因此，没有一定的办学规模，就不能充分挖掘学校内部各种教育资源的潜力，师资、实验设备等会出现部分闲置，当然也就不能取得良好的规模效益，但是规模增长速度过快，就会造成办学质量的下降和办学效益的低下，影响学校的健康发展。因此，独立院校在建设发展中，既不能片面追求规模发展速度，也不能离开规模空谈质量效益。独立院校要根据本身的资源的数量和质量，确定合适的在校生规模，以适度规模来实现规模经济。在确定规模过程中要注意资源的互补性，可替代性，以在综合平衡充分利用各种资源的基础上实现适度规模。保持适度的规模增长速度，既可增加收入，有足够的经济力量改善办学条件，又可防止学校因大规模设施建设而负债累累，使得规模与质量、效益协调发展，避免发展的大起大落，办学质量的忽高忽低。独立院校只有始终坚持规模与结构、质量、效益协调发展，把办学质量放在首位，办学规模逐步扩大，办学质量不断提高，学院各项事业才能得到健康发展，这样不但为社会培养一批高质量人才，赢得社会的广泛赞誉，而且有利于教学设施建设、师资队伍建设、教学改革等，为独立学院长远发展奠定了良好的基础。 　　二、优化人才培养结构 　　独立院校要根据经济社会需求，以服务为宗旨，以就业为导向，采取专业调整的指针，积极适应经济社会发展对人才的需求。独立院校办学质量，既包含教学质量是否过硬，也包括专业结构是否符合社会需要，从某种意义上说，后者更为关键，不符合社会需求就没有市场，没有市场谈什么质量，当然也就没有什么社会效益。所以，独立院校要提高办学质量，提高经济和社会效益，首要的问题就是要根据社会需求，不断优化专业结构，提高办学的针对性和适应性。目前，独立高校的最大困惑是招生难，学生流动、流失严重，稳定性差，脆弱性大。独立院校应采取多层次办学措施，设置国家统招生（高职）、高教学历生、高教自考生、预科生（职高）、短期培训等不同规格、不同层次的办学体系，这样可以大大提高学校的结构效益。多层次办学有利于不同社会成员接受不同教育的需求，扩大办学规模；有利于积极盘活现有校舍、活动场所、教学仪器、计算机、图书等实验设备的存量，打破院、系、部门之间的界限，提高设备、信息资源共享的程度和设备利用率；有利于充分挖掘管理人员和教师的潜力，一专多能、身兼数职，提高人力资源利用率。除此之外，多层次办学也使学校各种设备及后勤服务设施做到有效供给，可避免因学生数量大起大落而带来的浪费。另外，独立院校还大量举办各类短期培训班或与其他各类学校、企业、团体等联合办学，见缝插针，最大限度地利用现有教育资源，提高结构效益。 　　三、提高人才培养质量 　　不断增加学校内涵，是独立院校根本规模、结构、质量、效益协调发展，其中核心问题是质量。教学质量控制贯穿于教学管理的各个环节，是一个全面管理的过程，需要具备师资、设施、管理等软硬各方面的条件，即使是专业结构调整，也受这些条件的制约。独立院校可持续发展在逐步扩大办学规模的同时，需要加