关于电力企业集团投资股权精细化管理探讨.docVIP

关于电力企业集团投资股权精细化管理探讨 　　摘 要：本文是作者结合自己近些年的工作实际对电力企事业集团投资股权相关管理方面做了具体论述，可供同行参考。 　　关键词：电力企业 股权管理 　　目前精细化管理已成为电力企业降低管理成本、提高管理效率、增强竞争力的重要手段，尤其对于电力企业集团，由于企业规模庞大，所投资企业繁多，在现今电力行业竞争激烈的时代，过去的粗放式管理已不能适应现代电力企业集团对投资股权的管理要求，需通过对电力投资股权的精细化管理，加强股权管理的系统性、规范性、针对性、有效性，从而提高股权管理水平，实现股权价值最大化。精细化管理讲究求“精、准、细、严”，以简单化、流程化、定量化、信息化为主要管理手段，本文将结合上述管理原则探讨电力投资股权的精细化管理。 　　一、股权分级管理 　　目前电力企业集团对投资企业股权管理多侧重于集团管控模式，即所投资企业的股权事项均须经集团审批后才能执行，例如所投资企业的重大事项（如股东会、董事会议案）均须经过集团公司审批后，再由派出的所在企业的产权代表根据集团审批意见进行执行。该类管理模式虽有利于集团管控好所投资企业股权，集团意志及战略意图可较好落实到所投资企业，但导致的另一个问题则是增多了审批管理环节，不利于快速决策，也不利于发挥投资平台公司的职责与作用。 　　鉴于上述情况，则可考虑在维持集团有效监管的前提下对下属企业适度“简政放权”，以“谁投资、谁负责”为原则，实现股权的分级管理。即集团母公司对投资企业股权管理不再是“一手抓”，而是将监管权限及责任逐级下放，由下属子企业在母公司授权范围内以投资主体身份对投资企业股权进行直接管理，超出授权范围的事项才往上逐级报批。如此做法则既兼顾了集团管控目的，也较好发挥了下属企业的投资管理职责，使得集团意志在各层级公司中得到分解落实。值得注意的是，要有效实现股权分级管理，则需明确好集团母公司与各级企业的权责划分，细化授权事项及审批流程，注重执行的考核及激励，以形成权责利一致、高效决策的运作机制。 　　二、股权分类管理 　　因所投资企业的所在行业、控股程度、投资金额、股权结构等情况均不一样，靠单一的管理方式去应对投资企业情况的多样性已不可行，而需对所投资企业的情况进行梳理归类，根据企业的某类特性进行有针对性的管理，从而提高股权管理的科学性、有效性。下面将以投资目的、控股程度、合作股东等作为分类因素，探讨股权的分类管理。 　　（一）根据投资目的分类管理 　　1、以获取收益为目的。即侧重股东回报，可在合作初期就跟其他股东方约定利润分配原则，并在公司章程中进行明确。同时为便于加强财务监管，可在公司章程或其他有约束的文件中要求项目公司定期向股东提供全面、准确的财务经营信息，以及时获知企业的经营情况。对企业的关联交易、利润分配等与股东收益密切相关的事项则争取具备影响力的表决权。 　　2、以实施集团战略为目的。则对于该类企业的股权管理应侧重于能否实现集团战略意图，需加强对项目公司的发展战略、重大投资、资产重组等涉及公司发展定位的事项的监管，同时应从集团层面统筹好在同一产业链条上的投资企业的相关业务管理，充分发挥协同效应，实现集团利益最大化。 　　（二）根据控股程度分类管理 　　控股企业与参股企业由于在控制影响程度、管理深度上有很大差异，因此管理方式上也需进行区分。 　　1、控股公司股权管理 　　因母公司对控股公司的管理已经足以对其进行影响及控制，并能全面深入到企业内部进行管理，因此对控股公司股权的管理上应侧重于已有权益的巩固及集团意志的执行，规范公司治理运作，健全股东会、董事会、监事会、管理层（简称“三会一层”）科学决策、相互制衡的机制，以使集团战略及经营意图在控股公司中得到有效落实。同时应注意维护好与中小股东的合作关系，尊重中小股东的合法权益，规范自身作为控股股东的行为，及时向中小股东披露其关注的事项，维护好各方合法权益。 　　2、参股公司股权管理 　　参股公司因管控力度及管理深度远不如控股公司，且公司主要由控股股东管理，管理难度相对较大，股权管理常见的问题主要体现在参股股东权益易受侵占。由于所有权和控制权的分离，参股股东基本脱离公司经营管理，难以直接有效地对参股公司进行监管，甚至难以及时获悉公司情况。此种情况下，控股股东容易利用少数服从多数的表决机制，将公司往有利于自身利益的方向管理，通过关联交易、资产转移等方式侵占参股股东利益；企业内部经营层则可能在股东给予权利过大、缺乏监督制衡的情况下，利用信息不对称来追求自身利益最大化，从而发生经营者与所有者利益相背离、“内部人控制”的现象。针对上述情况，参股公司股权管理应侧重于维护自身权益、防范投资后风险，充分使用股东“知情权”，争取涉及切身利益重大事项的“否决权”，联合其他参股股东增强参股方的影响力、渗透力，在有