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城市新区规划方法与实践 　　摘要：近年来，城市建设正如火如荼的进行，不论是旧城区的改造还是新城区的开发，都在迅速地改变着城市的面貌。在建设过程中，难免会出现照搬某一种规划模式、脱离当地实际性、指导性和实施性较差等问题。本文以定位为历史名城拉萨城市副中心的东嘎新区核心区城市设计为例，提出城市新区的规划要结合实际，要在设计实践过程中探索符合当地特色的新区规划理念，创新和改进城市规划方法。力求使建成后的东嘎新区成为具有示范意义和借鉴意义的优秀规划范例。 　　关键词：旧城疏散；副中心；花园城市；特色；生态 　　1.前期准备工作 　　1.1基础资料的收集 　　东嘎新区位于拉萨的西部，是拉萨城市发展重点建设的三个主要新区之一。东嘎新区隶属拉萨市堆龙德庆县，位于县境东部，是县人民政府驻地。318国道、109国道经此境。 　　方案确定的东嘎新区核心区城市设计的范围地形方正，面积约为5.4平方公里。 　　东嘎新区核心区现状用地多为农林用地、二类居住用地及工业用地，部分地区为行政办公用地、商业商务设施用地及物流仓储用地。 　　1.2基本调研方法 　　1.2.1实地踏勘 　　深入规划地界实地踏勘，了解东嘎新区核心区范围内的实际情况和当地居民的真实需求。对保留区域、改建区域、迁出区域及新建区域有大体的划分。在尊重既有城市格局与自然环境之间的依存关系的原则下开展之后的设计工作。 　　1.2.2走访多部门协同参与 　　城市新区的建设是一项长远的系统工程，需要得到各级规划部门的高度重视及社会各界的通力合作，需要当地规划局、土地局、交通局和开发区管委会等相关部门的积极介入。只有这样才能对规划方案的设计及规划的进一步实施起到实际的指导意义。 　　2.设计方案分析 　　2.1空间结构――构建城市的骨架 　　通过“两轴两心一带一环”架构形态完整、蓝绿交融的总体布局。 　　两轴：一是体现核心区都市化、特色化，高起点、高水平规划设计的城市综合服务功能主轴；二是充分利用滨河资源，体现当地自然景观和文化特色的堆龙德庆河旅游生态景观轴。 　　垂直分布的两大城市轴线将中部堆龙德庆河的水系和绿化景观引入新区腹地，使核心区碧水荡漾、绿树掩映，蓝绿交融，生机焕发。 　　两心：是指位于南北向城市综合服务功能主轴上的行政文化核心、商业娱乐核心。 　　一带：是指依托行政文化核心东西向扩展的商业带。 　　一环：是指核心区外围的城市绿带，既可以区分不同的功能区，又是核心区的天然绿色氧吧。 　　2.2道路交通组织――衔接功能的纽带 　　2.2.1道路系统 　　（1）道路等级 　　城市道路：为了疏散过境交通和城市内部交通，并依据上位规划，构建具有现代交通特征的快速路，避免外部交通穿城而过，原318国道未来沿绕城南线走，其东嘎新区段将变为城市主干路。 　　主干路：沟通外围道路，内部路网的骨架。红线为40m和30m，部分50m。 　　次干路：提供城内机动车可达主要道路，红线为30m，部分为40m和26m和24m。 　　支路：沟通结构性支路，为提高路网安全与抗灾能力而设。 　　（2）路网结构形态 　　主干路呈“三横三纵”的链式网络形态。 　　次干路和支路依托干路呈“方格网”分布。 　　2.2.2公交系统 　　（1）骨干公交网络 　　公交主轴：依托城市主干道形成主要公交路线。 　　公交辅轴：地面大容量公交线，建立在完善的支路和次干道系统上。 　　（2）旅游公交 　　主要沿规划旅游道路设站，承担东嘎新区核心区的旅游运输及旅游观光功能。随着拉萨城市发展，规划依据《拉萨市现代有轨电车规划》在核心区布置一条有轨电车路线（开发区A区―堆龙工业园），穿越核心区商业文化中心，并带动滨河文化发展，使有轨电车逐步成为城市旅游公交系统的重要组成部分。 　　2.2.3慢行系统 　　（1）“各行其道，完全分离”的布局模式 　　在慢行系统空间内，禁止除应急救灾情况下的一切机动车使用。 　　（2）慢行系统类型 ?旅游观光型（旅游公交、地面旅游巴士、旅游电瓶车、水上游艇） 　　?滨水的健身休闲型（滨水自行车道和慢跑道） 　　（3）慢行网络密度 与机动车的有限到达相比，慢行系统全覆盖高可达，并与生活空间紧密结合，有利于慢行方式成为居民和旅游首选。 2.3景观系统架构――城市灵魂的点睛之笔 　　景观结构充分展现地块的整体环境，利用现有的水体，将其景观引入规划区。加强对城市设计和景观连接的开发，为城区注入新的活力。 　　设计通过多元的开敞空间和景观视廊控制塑造了核心区“水轴贯穿――绿网渗透――点面结合”的景观结构。 　　“水轴贯穿――突出水城特色” 　　规划区内河水轴贯穿东西，打通了由陆地至滨水的通道，使滨水景观与城市景观连接成一个整体。 　　“绿网渗透――营造宜居生态” 　　沿核心区边界和主次干道形成的绿化带，横纵交织成绿网体系，渗透