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基于工程量清单电网工程造价管理研究 　　【摘要】基于工程量清单的电网工程造价管理的有效实施，可以促使工程招投标公平竞争、有利于提高施工企业的技术与管理水平、促进电网工程建设市场有序竞争。所以说，基于工程量清单的电网工程造价管理的实施是非常有意义的。但如何有效的实施基于工程量清单的电网工程造价管理这一问题一直是一个难点。对此，本文就基于工程量清单的电网工程造价管理进行分析和研究。 　　【关键词】工程量清单；电网工程；造价管理 　　引言： 　　长久以来，我国电网工程造价管理一直按照传统的“定额”模式为依据，实行与计划经济相适应的概预算定额管理制度。概预算定额管理制度在计划经济体系下的确有效控制了电网工程造价，促使持续稳定发展。但随着经济全球化的发展，概预算定额管理制度与我国市场经济环境偏差逐渐扩大。对于此种情况，最佳的解决办法就是实施基于工程量清单的电网工程造价管理，促使电网工程造价实现量价分离。本文笔者就工程量价清单进行简单概述，对基于工程量清单的电网工程造价管理实施的意义进行分析，进而探讨如何有效实施基于工程量清单的电网工程造价管理，希望对于规范电网市场建设有所作用。 　　一.工程量清单的简述 　　目前我国对工程量清单的定义有两种，其一是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及他们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据。其二是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟定招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，工投标单位逐项填写单价用于投标报价。可以说，工程量清单已经超出了施工设计图纸量的范围，其对公平公正的进行工程量招投标起到一定的促进作用。目前工程量清单所具有的作用主要为： 　　（1）工程量清单的编制，可以作为工程投标报价和工程结算调整的重要理论依据，对于公平合理的落实工程造价有很大意义。 　　（2）工程量清单是依据行政主管部门颁发的工程量计算规则及计算单位规则，合理、规范、科学编制而成的，可以准确的评定工程造价。 　　（3）工程量清单通常是由资深的设计单位或造价咨询单位编制的，具有科学依据、法律依据，可以作为工程招投标重要资料来应用。 　　二.基于工程量清单的电网工程造价管理的意义 　　上文已经明确说明了工程量清单的作用，那么基于工程量清单的电网工程造价管理，将以电网工程量清单为依据，对电网工程造价进行监督和控制，这可以促进电网工程招投标公平竞争、可以促进施工企业不断提高技术和管理水平、可以推动电网工程建设市场良性、有序的竞争。 　　（一）电网工程招投标公平竞争 　　基于工程量清单的电网工程造价管理可以充分发挥工程量清单的作用，从而明确电网工程项目内容、定价、性质、单价等，促使电网工程招投标活动更加清晰透明，有效的遏制了暗箱操作、弄虚作假等违法违规情况，促使电网工程招投标活动标准的、规范的、合理的实施，为电网工程高质量建设创造条件，为净化建筑市场环境提供了帮助。 　　（二）促进施工企业技术、管理水平的提高 　　用工程量清单来监督和控制电网工程招投标活动，中标价是经过公平公正竞争而形成的。这充分的说明，中标价是采用合理的、科学的、可靠地施工方案计算出来的。而要推出最佳的施工方案，就需要施工企业不断的完善和创新施工技术和设备，并且加强企业内部管理，降低施工成本，才能够促使施工企业提出最低的中标价格，获得电网工程建设权。所以，基于工程量清单的电网工程造价管理的有效实施，有利于提高施工企业技术和管理水平，增强施工企业施工质量和效率，促进施工企业更好的发展。 　　三.基于工程量清单的电网工程造价管理 　　基于工程量清单的电网工程造价管理的有效实施具有非常重要的意义。但前提是如何有效实施基于工程量清单的电网工程造价管理。对此，笔者认为应当按照以下内容来合理落实造价管理。 　　（一）前期准备阶段 　　工程项目准备阶段是工程项目施工前的准备过程，从此阶段开始实施基于工程量清单的电网工程造价管理，可以准确的掌握工程造价相关信息，为拟定合理、有效的工程量清单创造条件。在前期准备阶段需要实施管理工作主要是对建设市场进行调研和分析，收集关于工程造价的相关信息，编制可行性报告，对工程建设项目进行准确的定位。根据当前建设市场现状，编制电网工程建设成本，了解电网工程建设实际情况。 　　（二）招标过程中的造价控制 　　为了保证电网工程招投标活动能够有序的、合理的、规范的实施，根据前期准备阶段所掌握的信息，以及电网工程招投标相关信息，编制电网工程量清单，明确电网工程招标内容、定价等内容，合理的监督和控制电网工程招投标双方，避免出现弄虚作假等现象。以往在工程招投标活动的过程中常出现不平衡报价和投标价低于成本价的情况。为了