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大选后印尼更加自信地区大国 　　2014年7月9日，印尼举行了2004年以来的第三次总统全民直选。斗争民主党支持的佐科?维多多―卡拉组合与大印尼运动党支持的普拉博沃―哈达组合参与角逐。依据7月22日大选委员会公布的选举结果，雅加达特区首长佐科?维多多以53.15%的得票率战胜普拉博沃当选印尼总统，其竞选搭档、前专业集团党主席卡拉当选副总统。新任总统佐科面临严峻的内部挑战，但其对外战略目标清晰，中印尼关系也将继续稳定发展。 　　前所未有的挑战 　　7月的总统选举是印尼政治史上的重要转折，这不仅是因为本次总统选举竞争异常激烈，而且由于总统选举的背后再次暴露出了总统与国会权力的博弈，某种程度上关系到印尼民主制度的稳定。 　　佐科虽成功当选印尼总统，但赢得并不轻松。一方面，大选开始前，斗争民主党过早炒作佐科，使得媒体和民众几乎相信佐科可以赢得一场漂亮的完胜。然而，令斗争民主党没有预料到的是，普拉博沃拥有强大的支持团队，他赢得了印尼多数政党的支持。尽管军人不能参政，但实际上普拉博沃在军队中也不乏支持者。加之普拉博沃的竞选团队控制印尼几大媒体，因此，佐科在传统的舆论宣传战中并不占优，一些媒体甚至还给佐科上演了一场“抹黑运动”。最终，佐科仅仅是以小比分“险胜”，与斗争民主党赢得4月国会选举的成绩相比，佐科的表现似乎好不到哪儿去。另一方面，大选结束后，普拉博沃坚决将佐科告上法庭，公开挑战大选委员会的计票结果。佐科的险胜和普拉博沃的不放弃实际上意味着，未来的佐科政府将面临非常强大的内部挑战：大选过后，印尼的社会已呈现分裂态势，草根阶层多支持佐科，但政治精英拥护普拉博沃。这样的分裂虽不至于导致泰国式的动荡，但未来佐科必须考虑如何弥合社会的分裂，在关注草根阶层的同时，也要照顾精英的利益。某种程度上讲，这不仅是佐科面临的挑战，也是印尼民主面临的挑战。佐科要想在苏西洛之后顺利接过印尼民主的接力棒，恐怕得认真对待普拉博沃。佐科只有与普拉博沃真正实现“互助”，才能实现印尼政治和社会的稳定，才能将民主进行到底，但这并非易事。 　　值得注意的是，普拉博沃团队控制着强大的国会。如果按4月国会选举的席位分配结果计算，普拉博沃团队至少控制60%以上的国会席位，这就意味着即使佐科组建了一个强大的内阁，但普拉博沃仍可以利用国会的权力对佐科加以制衡。换言之，佐科是一个完全的弱势总统。实际上，早在2004年大选后，苏西洛总统就遭遇到了国会的强大压力；2009年，苏西洛第二任时，其领导的民主党虽是国会第一大党，但却遇到了执政联盟成员党――专业集团党、繁荣公正党的背叛，上述两党常与当时最大的反对党――斗争民主党联手在国会跟苏西洛“唱对台戏”。如今，佐科的执政联盟控制着比苏西洛时代还要少的国会席位，未来在国会遭遇普拉博沃的阻挠和捣乱可能是家常便饭。这看似是佐科与普拉博沃之间的矛盾，但实际上是总统与国会权力的矛盾。有印尼学者说，印尼实行的是总统制，但在政治实践中，更像是议会民主制，即议会在国家政治生活中扮演关键性角色。总统和国会的矛盾或许是三权分立的必然结果，但某种程度上讲也是一个需要认真对待的问题。对佐科而言，他需要做的不仅是处理好与普拉博沃的关系，而且需要找到总统与国会的权力平衡点，不至于让两个机构过于相互“扯皮”，否则印尼的民主将是一个低效的民主，政府也将是一个低效的政府。这不仅是佐科政府的难题，也是印尼政治的难题。 　　更加自信的外交 　　如果说佐科面对普拉博沃的攻击很郁闷的话，那么国际舞台将是佐科发泄郁闷的平台。今年5月，佐科在竞选时提出了宏大的外交目标：打造一个拥有独立主权的、自力更生的、具有协作精神的印尼。这个看似“口号式”的外交目标，在当前复杂多变的国际和地区背景下，实现起来并不容易。佐科为此抛出了一个核心概念――“国家身份”，强调印尼是一个群岛国家，也是一个中等强国。换言之，未来的印尼要坚决维护其作为群岛国家和中等强国的国家利益。 　　作为群岛国家，印尼要维护国家安全和领土主权，保护海洋主权和专属经济区内的自然资源，以实现经济自主；要在维护国家利益的基础上，将印尼打造为一个自主的、发达的、强盛的海洋国家。具体而言，未来的印尼外交，重点之一是加强海洋外交，加快解决印尼边界问题，缓解大国之间在海洋上的敌对局势，推动和平解决地区争端。有关南海问题，印尼声称自己不是南海岛礁主权的争端方，但将致力于推动以外交方式解决南海争端，并继续扮演“调停者”角色。作为实现海洋强国的保障，印尼未来将着重打造一支强大的海军。未来五年内，印尼的军费将提高至GDP的1.5%。政府将着手改善军人福利，提升军队实力，打造独立自主的国防工业体系，推动防务合作的多样化，减少对武器进口的依赖。 　　作为中等强国，印尼的目标是通过推行中等强国外交，提高印尼的国际地位，使印尼真正成为一个地区强国，并有选择