欧盟对外发展援助历史与问题.docVIP

欧盟对外发展援助历史与问题 　　[摘 要]欧洲自战后走向一体化阶段以来，对外一直重视与发展中国家的关系，尤其是历史上与欧洲有殖民联系的国家。随着欧洲的一体化发展，其对外发展援助政策也逐渐由支离破碎走向了完备，成为了当今国际发展援助中一支非常重要的力量。本文旨在通过对欧盟对外发展援助政策的整体性回顾，对其的发展脉络进行梳理，并分析如今欧盟在困难的经济形势与变化的国际环境下，欧盟的对外发展援助面临怎样的问题，从中得出一些国际对外发展援助的有益借鉴。 　　[关键词]欧盟；对外发展援助；发展；问题 　　对外发展援助，又称官方发展援助或对外合作，是指一个国家、国家集团或国际组织对发展中国家给予的经济、资金、技术等方面的援助。欧盟对外发展援助是欧盟作为一个区域性组织向发展中国家提供财政、人员和技术等方面援助的总称（1）。自1957年欧共体（欧盟的前身）签署了《罗马条约》后，欧盟的对外发展援助政策也由此开始，在到目前为止的67年中，其对外发展援助政策不断完善，受援国家也从刚开始的25个“海外国家和领地”（即欧洲国家的殖民地）发展到了目前涵盖世界各大洲的150多个国家和地区，援助项目不断扩展，援助金额也不断发展到了2009年的490亿欧元，占到了全球援助总额的一半，欧盟国民收入的0.42%（2），而到了2012年，根据2013年欧盟发展和对外援助政策年度报告，援助金额达到了552亿欧元，对外援助