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建立高校教师就业准入制度思考 　　摘 要 当今世界竞争激烈，追根溯源其实是教育的竞争。发展教育是国家、民族振兴的必由之路 ，教师则是这条路上的基石，高等教育中的教师虽不需要似幼儿、小学教育者担负开蒙启智，初中、高中教师承担丰富知识结构的作用，高等教育中的教师所要做的是拓展学生思路、启迪学生创新、引领学生形成正确的世界观、人生观、价值观。因此，高校教师是否真正做到学为人师，行为示范就显得尤为重要，因此，高校教师准入制度的建立就有着不同寻常的意义与价值。 　　关键词 教师准入 制度建立 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 　　2014年10月9日教育部制定出台了《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，意见划出了高校教师行为应当禁止的“红七条”，并建立了相应的问责机制，对高校教师严重违反师德的行为造成不良影响或严重后果的，不仅会对当事人予以问责，同时还会追究高校主要负责人的责任。意见的出台一时间引起广泛的社会热议，因为此次出台的意见不仅首次明确地为高校教师划出了禁止行为的红线，也就是“红七条”，内容包含损害国家利益，损害学生和学校合法权益的行为；在教育教学活动中有违背党的路线方针政策的言行；在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果、违规使用科研经费以及滥用学术资源和学术影响；影响正常教育教学工作的兼职兼薪行为；在招生、考试、学生推优、保研等工作中徇私舞弊；索要或收受学生及家长的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物；对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系；其他违反高校教师职业道德的行为等，而且意见还直接建立起问责机制，并将问责矛头的指向对准了违反者和主要负责人。这是教育部在《高等学校教师职业道德规范》的基础上针对有悖于高校教师师德的行为挥出的又一纪重拳，为建立健全教育、宣传、考核、监督、激励和惩处相结合的高校师德建设长效机制开创了新思路和新局面。 　　高校教师肩负着开拓学生思路、启迪学生创新、引领学生形成正确世界观、人生观、价值观，为社会主义现代化建设培养优秀人才的重要使命。正因此，高校教师本身的思想观念是否正确、道德修养是否高尚、人际关系是否良好、教学作风是否严谨，便成为影响大学生成才成长的关键因素之一。《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》明确指出：“高校教师的思想政治素质和道德情操直接影响着青年学生世界观、人生观、价值观的养成，决定着人才培养的质量，关系着国家和民族的未来。加强和改进高校师德建设工作，对于全面提高高等教育质量、推进高等教育事业科学发展，培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。”加强高校教师师德建设既是高等教育发展的迫切需要，也是当前高校师资队伍建设的重要课题和问题，解决好这个问题，其意义重大而深远，鉴于此，建立高校教师师德评价的终身考查制就显得尤为重要。 　　1建立高校教师就业准入制度的原因 　　随着时代变革，高校教师的人才引进正朝着高文凭、高学历的人群聚集，但是否所有高文凭、高学历者都适合做高校教师呢？答案显然是否定的。那么高校该如何在引进人才的同时兼顾考核引进教师的师德呢？就是建立相对统一的高校教师准入制度。目前，我国高校在招聘教师的过程中尚无建立统一的教师准入制度，而是比照公务员或事业单位录取工作人员的方式进行招聘考试，同时应取得高等学校教师资格证。我国《教师法》第十条规定“中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。”第十一条规定“取得高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历。”从这两条规定中可以看出我国高校教师资格证属于一种职业资格证书，职业资格证书是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。教师资格证仅仅表明执业者具有从事教育这一职业所必备的学识和技能，它可以作为高文凭、高学历者求职、任教的入选资格，可以作为高校招聘、录用教师的依据之一，但教师资格证并不反映该执业者是否具备与教师行业相应的品行作为和道德修养，且教师资格证从取得之日起就终身拥有，并不考虑执业者是否适当及执业者是否具有与教师职业不相符的行为等因素，综上所述，笔者认为应建立教师职业的准入制度。 　　教师职业的准入制度，在笔者看来应属于一种就业准入制度，目前在我国就业准入是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。实行就业准入的职业范围由劳动和社会保障部确定并向社