青少年儿童食品安全与构建和谐社会(林卫国).doc - 青少年儿童食品安全 ....docVIP

PAGE 2008年中泰联合研讨会演讲(五)青少年儿童食品安全与构建和谐社会中国宋庆龄基金会事业发展管理委员会副主任林卫国2008.3.27构建和谐社会，是中国政府从社会发展面临的实际出发而作出的一项重大战略决策。其宗旨是树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面和谐发展。食品质量安全，尤其是青少年儿童食品安全，关系到人类健康、社会稳定和经济发展，是构建和谐社会的重要基础内容。一、加强青少年食品质量安全监管和教育，是构建社会主义和谐社会的必然选择食品质量安全关系到人民群众的身体健康和生命安全。中国改革开放以来，特别是近年来，中国食品工业发展迅猛，总产值、利税额、经济效益和出口创汇额大幅增长，食品种类和产量日益增多，质量不断提高，为促进经济增长，提高人民生活水平发挥了重要作用。但长期以来，中国的食品供应体系主要是围绕解决食品供给量问题而建立起来的，中国食品行业在原料供给、生产环境、加工、包装、贮存运输及销售等环节的质量安全管理，在政府监管和全社会共同参与下越来越得到重视。食品质量安全涉及千家万户，是老百姓生存最基本的要求，食品质量安全没有保证，人民群众的身体健康和生命安全就没有保证，和谐社会也就无从谈起。其次，食品质量安全关系到国民经济的健康发展和社会稳定。近年来，中国食品工业平均增长速度达到了13%-14%，对我国国民经济的发展起到了极大的推动作用，并已成为中国农村经济和国民经济中极具潜力的新的增长点。但在食品质量安全越来越受到关注的情况下，如果食品质量安全得不到有效保障，将会对食品行业乃至整个国民经济产生非常不利的影响。如1999年比利时二恶英污染事件，不仅造成本国市场混乱，而且很快殃及欧洲其他国家，使成千上万吨比利时生产的禽、蛋和猪、牛肉被收回或销毁。据统计，这一事件造成的直接损失达3.55亿欧元，如加上与之关联的食品工业，损失已超过10亿欧元，英国发生疯牛病问题后，除了几百万头牛被宰杀外，还导致欧盟甚至全球各国对英国牛肉长达数年的禁令，使英国经济因疯牛病遭受严重打击，因宰杀“疯牛”造成的损失高达300亿美元，仅牛肉及其制品禁止出口一项，每年损失52亿美元，欧盟为预防疯牛病蔓延，至少支出了30亿欧元。近几年在全球有蔓延之势的禽流感疫情，已给人类造成数百亿美元的经济损失。从国际上的教训来看，食品质量安全存在严重危害人类身体健康和生命安全的同时，也给人民群众造成了很大的心理恐惧与心理障碍。问题严重时，还影响到消费者对政府的信任，危及社会稳定。食品质量安全事件与社会稳定密切相关，对政府的能力也是一种考验。因此对于食品质量安全问题，不能仅仅从经济角度来看，更重要的是要从稳定社会秩序和保证国家安全的角度出发，充分认识其重要性，并采取有效措施防患于未然。再次，食品质量安全直接影响着政府在人民群众心目中的形象和地位。抓好食品质量安全就是为政府分忧，为民解难。反之，如果食品质量安全出现问题，人民的合法权益得不到保障，就辜负了人民的期望。既不利于经济健康发展，更不利于激发全民的创造力和凝聚力，制约了经济发展和社会稳定的大局，直接影响了和谐社会的建设与发展。在整个食品安全工作中，青少年儿童食品安全犹为特殊，并至关重要，是重中之重。青少年儿童的平安健康，事关千家万户。只有每个少年儿童健康成长，亿万家庭才会幸福安康，全社会才能有序、和谐、安定。青少年儿童食品安全也直接影响到国民素质的提高，对国家综合国力的提升，对国家的长治久安，不仅具有重要的现实意义，而且有着深远的历史意义。确保中国4亿青少年儿童健康成长，确保青少年儿童食品安全，是我们对国家、对未来所承担的义务，是义不容辞的责任。二、加强青少年食品质量安全宣传教育普及工作是构建和谐中国的现实要求中国4亿多青少年儿童，占人口总数的1/3，这么大群体的食品安全是中国食品安全的重要组成部分。中国政府的关注和政策引导将起到很大的规范作用，但儿童食品安全是个全社会都需要参与的事业，只有政府支持、企业自律、监管到位、家长和青少年儿童提高食品安全意识，中国青少年的食品安全问题才能有望尽快好转。中国宋庆龄基金会秉承宋庆龄先生的毕生愿望，以关心关注关爱青少年儿童健康成长为己任，充分发挥基金会的特殊优势，为全国青少年儿童的健康成长和快乐生活贡献自己的力量。在中国宋庆龄基金会的牵头下，联合国家发展和改革委员会、教育部、国家民委、信息产业部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家广电总局和国家药品监管局联合启动了“全国青少年儿童食品安全行动”。十二部委联合成立了此次行动的领导小组，全面领导和布署青少年儿童食品安全行动的具体实施方案，行动坚持以人为本，以科学发展观为指导，以改善我国青少年儿童食品安全及营养失衡问题为基本任务，以落实《中国儿童发展纲要(2001一2010)》、实