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论从机构救助到社区为本流浪儿童救助保护体系建设 　　论从机构救助到社区为本的流浪儿童 　　救助保护体系建设姜微，薛在兴（中国青年政治学院社会工作学院， 北京， 100089）摘要： 当前我国流浪儿童机构救助面临着许多困境，其根本原因在于机构救助模式不仅无法消除，反而是在强化社会对流浪儿童的社会排斥。为消除针对流浪儿童的社会排斥，本文提出建立社区为本的流浪儿童救助保护体系，并具体论述了社区为本流浪儿童救助保护体系的具体做法。该体系的特点是基于并融入社区、多主体参与并密切合作、发展与保护并重，以发展为取向。 　　关键词： 流浪儿童；救助保护；社会排斥；社区为本；机构救助 　　中图分类号：C 916文献标识码：A文章编号：1671623X（2013　　一、当前流浪儿童机构救助面临的困境 　　2003年国务院颁布了《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《管理办法》），我国对流浪乞讨人员的社会政策从强制遣返转变为社会救助。根据《管理办法》，我国对流浪乞讨人员采取短期、自愿的机构救助模式。救助的内容包括饮食、住宿、紧急医疗和联系家人、协助返家等五项内容。在一些流浪儿童比较集中的城市，会单独建立服务于流浪儿童的救助保护机构。十年来，我国流浪儿童救助保护工作取得了巨大的成就，救助保护了成千上万的流浪儿童，但也始终面临着不少困难。 　　第一，设施、经费、人员问题