论基层检察机关廉政文化建设.docVIP

论基层检察机关廉政文化建设 　　【摘 要】检察廉政文化是检察文化与廉政文化的结合体。文章从检察廉政文化的内涵、加强基层检察机关廉政文化建设的意义、检察廉政文化建设面临的问题及检察廉政文化建设的途径四个方面进行了探讨。 　　【关键词】检察廉政文化；问题与挑战；建设途径 　　基层检察机关作为检察系统的基本组成部分，是全部检察工作的基础，检察机关80%的人员在基层，80%的工作量在基层，基层检察机关工作开展情况直接影响着整个检察系统在人民群众心目中的形象，是承担检察廉政文化建设的重要载体。因此，加强基层检察机关的廉政文化建设，能够更好的贯彻落实党的十八大、十八届中纪委二次全会关于建设廉洁政治、加强廉政文化建设的重要精神和高检院“强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设”的工作总要求。 　　一、检察廉政文化的内涵 　　检察廉政文化既是检察文化的一个重要分支，也是廉政文化的重要组成部分，是检察文化和廉政文化交叉延伸的结合体，因此，检察廉政文化既具有廉政文化的共性，又体现检察工作的特性。从检察文化与廉政文化的结合点出发，我们认为检察廉政文化是检察机关工作人员以党的重要理论为指导，在检察执法工作和检察管理活动中创造的、符合时代发展要求、具有鲜明检察特色的关于廉政的价值、观念、知识、原则规范、职业道德及其行为模式等物质和精神财富的总和。检察廉政文化建设的核心要求在于严格、公正司法，根本目标是提高检察机关的法律监督能力，其载体是围绕检察权的行使而开展的教育、制度建设和监督，其作用是保障检察权的正确履行。 　　检察廉政文化作为廉政文化与检察文化的结合体，兼有两者的特点，主要有以下三方面特点：第一，突出廉政主题，倡导廉政奉公、弘扬清风正气，以达到廉洁从检，增强检察机关法律监督能力为目的；第二，具有鲜明检察特色，以检察机关工作人员为主体，体现在检察权行使过程中，根植于检察工作实践，服务于检察工作实践；第三，担负着促进廉洁从检和廉洁从政双重职能，与检察机关反腐倡廉双重职能相适应。 　　二、加强基层检察机关廉政文化建设的意义 　　有利于树立良好的检察形象，提高检察机关的公信力，扩大检察机关的影响力。检察廉政文化推动检察机关及其检察人员在检察实践中不懈追求“忠诚、公正、清廉、为民”的价值理念，增强检察机关整体形象的认同感和说服力，提高检察机关的公信力。检察廉政文化具有辐射效应，对周围的各类主体产生潜移默化的影响，引领社会风气形成良好风尚。 　　有利于增强检察人员凝聚力，激发创造力，提高检察队伍素质和水平。检察廉政文化具有强大的凝聚力和向心力，使检察人员在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，形成检察人员的共同价值体系，激发检察人员的工作积极性、主动性和创造性，促使检察人员成为具有良好的政治修养、法律素质，具有崇高的正义感和使命感的一种职业群体。 　　有利于形成“廉洁从检”的良好风气，强化检察机关自身监督制约。基层检察机关加强廉政文化建设，通过检察机关内部的文化氛围、行为准则、道德规范的无形规范作用，向检察人员传达什么样的行为是被许可的、什么样的行为不被许可，为检察人员反腐倡廉提供“自我约束”的思想保障，形成有效的自律内因。 　　三、检察廉政文化建设面临的问题 　　一是对检察廉政文化建设缺乏正确认识，重视程度不够。对检察廉政文化内涵的认识不够全面、准确，有的将检察廉政文化片面理解为检察机关内部开展的相关文艺活动，对检察廉政文化的认识还只是停留在表层化的局限和误区上，没有把检察廉政文化建设放到应有的位置，作长远规划、整体部署；二是检察廉政文化建设存在片面化倾向。在检察廉政文化建设过程中存在两种片面化的做法：一种是只重视检察廉政文化的物质外在形式，忽视检察廉政文化的精神内涵；另一种是片面强调检察廉政文化的精神约束力，不能够与制度相结合，就文化抓文化。三是检察廉政文化建设形式单一，特色不明显。对检察廉政文化建设认识不到位，只把检察廉政文化建设看作法律监督活动的管理方法和手段，把检察廉政文化建设看作对干警的思想政治教育，导致检察廉政文化建设活动不多，载体不够，形式单一。 　　四、检察廉政文化建设的途径 　　提高认识，深刻理解检察廉政文化建设的重要性。首先，要全面理解检察廉政文化的内涵，既要加强物质文化建设，又不能忽视精神文化建设，要两手抓，两手都要硬；其次，要正确、科学地认识检察廉政文化建设，意识到检察廉政文化建设不仅不会影响检察工作的开展，而且会提高检察队伍素质、推进检察事业的发展；第三，要深刻理解检察廉政文化建设的作用和意义，充分认识检察廉政文化建设的导向功能、凝聚功能、自律功能和激励功能等重要作用。 　　密切结合实际，突出基层检察特色和地方特色。首先，检察廉政文化建设要密切结合基层检察工作实际，将检察廉政文化建设与打击犯罪和维护社会稳定、查办和预防职务犯