公务员培训中问题与对策研究.docVIP

公务员培训中的问题与对策研究摘要随着经济和科技的迅猛发展，新学科、新产业、新技术已渗透到政府部门，政府的行政管理日益复杂化、知识化、信息化，这对政府工作人员的素质提出了更高的要求，公务员作为治国理政的主体和社会主义现代化建设的直接参与者，其素质和能力直接关系到构建和谐社会和现代化建设的进程。现代政府都己经意识到，培训是提高公务员素质的重要途径，也是打造政府核心竞争力的重要手段，公务员培训的意义已上升到战略地位。但是，目前在公务员培训中存在的突出问题却直接影响了公务员培训的实际效果。发现、解决公务员培训中存在的若干问题，有利于实现培训目标，避免公务员培训走过场;有利于保证政府在投入大量人力、物力、财力的情况下，获得收益最大化;有利于最大限度的提高公务员素质，提高行政机关工作效能。东营市是山东省人均GDP最高的城市，经济社会条件较好。近年来，东营市在公务员培训工作中围绕公务员能力建设这一核心，突出教育培训和实践锻炼两个环节，加大公务员培训力度，公务员队伍的整体素质和能力不断提高，为全市经济社会的又好又快发展起到了有力的促进作用。但其中也存在一些问题，公务员培训是一项系统工程，任何一个环节存在问题都将直接影响到培训目标的实现。本文首先对公务员培训基础知识进行了简要介绍，然后对东营市开展公务员培训的做法和成效进行了总结，并通过调查问卷和访谈的形式找出影响东营市培训成效的突出问题，主要表现在:部分领导干部对公务员培训缺乏紧迫感，重视程度不够;培训观念落后，培训资源分配不平衡;培训内容设置不合理，有待于进一步优化;培训形式单一，缺乏灵活性与多样性;培训主体单一，缺乏组合式的动态办学;培训经费投入不足，培训保障不到位;培训与使用没有有效结合等方面。根据这些存在的主要问题及其成因，本文在借鉴国际先进培训理论和经验的基础上，从宏观、微观和加强培训质量评估三个方面提出加强和改进公务员培训的对策:宏观方面，树立现代培训理念，增强公务员培训活力;建立健全公务员培训政策体系;在公务员内部深入开展创建学习型组织活动;健全培训工作机制;微观方面，科学做好公务员培训需求分析;创新公务员培训内容;公务员培训应该以能力建设为导向;创新公务员培训方式、方法;加强公务员培训师资队伍建设;加强培训载体建设，拓宽培训渠道;积极促进公务员培训成果转化。此外，还要加强和改进公务员培训质量评估，建立公务员培训效果综合评价体系。通过这些对策措施，力求最大程度上提升公务员培训实效。关键词:公务员培训;公务员培训问题;对策研究1绪论，.，选题的意义随着全球一体化进程的加快和知识经济时代的来临，社会对政府行政效率要求越来越高。公务员作为治国理政的主体和社会主义现代化建设的直接参与者，其素质和能力与政府行政效率息息相关。为造就一批高素质的公务员队伍，提高国家行政管理水平，加强公务员培训势在必行，而解决公务员培训中存在的突出问题则对切实实现公务员培训目标，顺利进行公共行政现代化的改革，建立适应人民需要和社会发展的新型政府具有重要意义，具体表现为:一是有利于提高公务员培训的实际效果。任何活动都应该是以特定的目标展开的，公务员培训也不例外，它是围绕提高公务员队伍的能力和素质来进行的，解决公务员培训中存在的问题就是为了使公务员培训的效果更贴近培训的目标，最大限度的提高培训实效，避免培训走过场。二是有利于促进公务员培训的规范化、科学化。公务员的培训过程应该是一个系统性的循环过程，从培训需要分析，到培训机构、培训教师的确定，再到培训内容和培训方式的选择与实施，最后到培训成果转化，培训评估，每个环节都直接关系到培训的实际效果。而对公务员培训进行研究，利用科学系统的方法，分析各种问题，这不但有利于政府改进培训工作，而且可以促进公务员培训的规范化、科学化。三是有利于公务员培训资源的优化配置。虽然国家对公务员培训越来越重视，不断加大公务员培训投入，但相对来说，公务员培训仍然是一种“稀缺性”资源。要把这种稀缺性资源的功用发挥到最大，必须进行优化配置，让最需要参加培训的公务员去参加培训，让最需要的岗位上的公务员参加培训。公务员培训问题与对策研究可以促使更多的培训资源合理地向所需要部门和人员流动，有利于提高培训资源的利用效率。四是有利于加强政府人力资本开发投资的管理。公务员培训是政府部门进行人力资本投资的重要形式。人力资本的投资必须讲效益，必须牢固树立培训的质量意识和效率观念，否则会造成严重的人才‘浪费和资源浪费。我国每年都要投入大量的人力、物力和财力用于公务员培训，因此，对公务员培训问题与对策研究，可以让政府重视培训的成本投入与收益产出比例，在政府投入有限资本的情况下实现效益的最大化。在美国、英国、日本等发达国家，公务员培训很早就以立法的形式进行了公布。《中华人民共和国公务员法》已于2006年l月1日正式颁布