村级组织困境.docVIP

政治其它相关论文-村级组织的困境 内容提要：本文以问卷调查为基础，通过被调查者表达的主观评价，透视村民和村级组织的关系状态。分析表明，在选举过程、村务管理和干部形象等方面，被调查者的否定性评价居于主导地位。这是当前村级组织面临的重要困境。　　村级组织是当前农村研究的热点领域，已有的研究大都是从非农民角度进行的。我们通常见到的分析，如“三分之一能发挥战斗堡垒作用、三分之一能基本完成工作任务”之类的分析方法，观察角度显然是“上级”立场。但是，普通的村民怎样评价村级组织及其成员，显然是需要重视的。问题的重要性不在于村民的视角是否客观准确，是否偏激或带情绪性，而在于村民的评价必然要影响他们和村级组织的互动行为，影响乡村范围的社会整合。　　本次抽样调查的818名民工，从样本结构特征来看，是一批与农业仍然有密切关系的农村人口，在外出农民中属于中等和中等偏下地位的一部分。整体而言，他们只是流动农民中很小的部分，同时，由于抽样方法的非概率性，我们无意也不应当由此去做任何对于更多农民的整体性推断。这项调查的分析结果仅仅显示了800余名被调查者自己的态度和想法。　　近几年中央政府强力推动村级民主，因而，农民对于民主政策和法规的认知程度不断提高，越来越多的人知道参与权力扩大和参与机会增加。但是，目前的主要问题是，参与的实践进程明显滞后。对于村级事物，村民缺乏参与感，对于村级干部，村民缺乏信任感，而且