保障机场飞行区域不停航施工应注重几点思考.doc

保障机场飞行区域内不停航施工的几点思考------------机场集团安全论文经验交流材料马新疆随着新疆机场集团迅速发展，机场基础设施与迅速增长的运输生产不相适应矛盾日益剧增，使新疆机场改扩建工程不断上马，特别是集团公司工作报告中提出今年开始的乌鲁木齐、喀什、阿勒泰、克拉玛依等机场改扩建工程项目，均涉及机场不停航施工管理，以及飞行区内升降带平整碾压、道面维修、嵌缝和草高控制、助航灯光设施检修等日常维修维护工作，也是在机场不停航情况下完成的，因此，正确处理好机场不停航施工与机场正常运行保障工作之间的矛盾，是各机场保障部门与工程项目管理部门的重要工作。做好机场不停航施工管理工作，是集团公司各级领导和广大员工的要求，也是集团公司又快又好和谐发展的基础，具有十分重要的意义。 一、做好机场不停航施工项目审批资料是保障机场安全运行的基础。 依据《民用机场不停航施工管理规定》和集团公司的有关规章要求，认真编写机场不停航施工实施细则，建立机场不停航施工监督检查制度和与空管部门、航空公司以及其他驻场单位的协调工作制度，建立施工人员和施工车辆进出飞行控制区的相关制度。建设单位要与施工单位、空管部门签订保证安全生产责任书，制定切实可行的施工安全措施，确保机场正常运行。 二、落实制度，是机场不停航施工安全管理的保证。毛泽东同志曾经说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素，制度的制订靠人、执行更是靠人。在《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》、《中国民用航空安全检查规则》、《民用机场不停航施工管理规定》等有关法律法规的指导下，我们探索制订出一套完整的适应“十一五”期间机场飞行区域内不停航施工的安全制度及措施，成立不停航施工安全管理领导小组，建立并执行安全生产检查制度。除航空安全运行监察部的日常巡检外，领导小组每周组织一次由施工单位安全生产负责人参加的联合检查，并根据检查情况按“施工现场检查记录表”评比打分,对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，施工单位在收到“隐患问题通知单”后,根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决, 安全领导小组应监督落实问题的解决情况。若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。制度建立好了，要做到让每一个员工了解、掌握并能有效执行制度，就必须依靠领导能以身作则、起模范带头作用。对每一项要求员工做到的制度，领导首先做到，以保证在施工期间严格遵守机场飞行区的有关安全规定和制度。领导下现场与工人同劳动，抓质量、抓安全、抓效益、抓进度；从领导做起真抓实干、不摆花架子，从上至下措施硬了，制度严了，管理制度全了，职工也就自觉了，安全也就保障了。遇事大家共同商量、再大的困难大家齐心协力想办法解决，总之大伙儿一心都扑在集团公司的发展上，保证各项工程在机场飞行区域内不停航施工顺利完成又何须发愁。三、做好机场飞行区维修维护工作，是机场安全正常运行的保证。机场飞行区域内各项维修维护工程施工任务，是在机场不停航的状态下进行。为确保飞行和施工安全，不因施工影响机场航班正常运行，无论飞行区域内工程是大是小，都要成立工程安全领导小组。工程安全领导小组要在施工前进行大量的前期基础性工作，以便在施工中精心组织，周密部署；同时还要由航空安全运行监察部、机场运行指挥中心、公安局、机场保障部几方共同成立“安全小组”：组长由现场施工负责人或委托人员担任，并制订不停航施工实施细则和各项施工安全保证措施，编制飞行区工程施工管理组织方案等，并与有关单位签订了安全责任书。另外，飞行区工程不停航施工方案须报经集团公司同意，原则上在每天机场关闭时间内进行施工。把施工计划落实到每天准确时间，精心安排夜航施工，施工过程中负责施工管理领导每天联系机场运行指挥中心按要求时间随时恢复飞行必要设施。严格遵守工作时间，不讲条件，不打折扣。工程项目组每周组织召开一次工程施工协调会，会议各方必须将本周工程实施情况予以通报，并认真总结及安排下周的各项工作。 安全施工工作中的信息很多 ，包括文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、安全施工状况信息和事故信息等。这些信息中所提供的上级指示和要求，新的政策、法令、规范和标准的实施，先进的管理经验、新的安全技术发展、本单位的安全施工状况以及近期发生的安全意外事故情况等，对于搞好安全施工工作具有重要的指导、依据和参考作用，因而它是基础性工作，需要建立起这一工作的保证体系。工程项目组每周组织召开一次工程施工协调会，会议各方必须将本周工程实施情况予以通报，并认真总结及安排下周的各项工作。建立安全施工的信息保证体系，信息网的建立包括信息的收集，安全施工状况与事故的报告和统计，信息的分析、处置和应用以及信息档案管理等内容的工作及其制度所组成。这实