某某镇养殖环保污染和设施设备利用情况调研报告---副本.doc

PAGE PAGE 4某某镇规模化养殖场污染综合治理情况调 研 报 告养殖业作为传统产业之一，近些年来在国家惠农政策的引导下,得到了长足的发展,与此同时，养殖业的发展也一定程度上对生态环境造成了一定程度的破坏，尤其近几年，随着广大群众对环境要求的不断提高，养殖污染深受群众诟病。随着乡村振兴、美丽乡村战略的实施，为了满足广大农村群众对生态宜居环境的需要，特对我镇规模化养殖场污染综合治理情况进行了调研，以求了解我镇规模化养殖场污染综合治理情况以及我镇规模化养殖场污染综合治理工作情况。现根据调研情况，整理报告如下：一、规模化养殖场污染综合治理概况近年来，镇党委政府始终把发展畜禽养殖作为我镇传统支柱产业来抓，以推动规模化养殖、标准化生产为主线，以发展畜禽养殖小区为重点，着力培育龙头企业，提高产业化经营水平，全力由传统“畜禽大镇”逐步向现代“畜禽强镇”跨越，畜禽养殖业已成为农民主要收入来源之一。截至目前，我镇各类规模养殖场已突破200家，养殖基地1个，标准化养猪场20个，肉鸭标准化养殖小区1个，年出栏2000头生猪现代规模养殖生态农场1个，现代规模化肉鸭屠宰企业1家。近年来，镇党委政府高度重视规模化养殖场污染综合治理亟农业减排工作。全区有50多家养殖场建设了沼气池、储粪场、厌氧发酵池，肉鸭养殖场户多数实现发酵床养殖技术，全部实现雨污分流。尿液、污水流入厌氧发酵池发酵后灌溉农田，少部分粪污生产沼气，沼渣、沼液还田；大部分猪粪经干清粪后送储粪场，堆积发酵后全部农田利用。环境好了，农作物产量提高了，环境效益和社会效益显著。通过对养殖场综合整治有效解决了我镇养殖粪污排放问题，得到了群众的一致好评。然而受各种因素所限，我镇畜禽养殖业大而不强，标准化、现代化、规模化程度低、体量小，总体层次较为低端。大多还是传统养殖模式，普遍存在气味、污水、粪便堆放、病死畜禽处理等四大难题。且由于历史原因，选址不合理，分布不均，规模较小，污染防治设施较差，大部分养殖场未做到雨污分流；部分已建成的治污设施，普遍存在处理规模偏小、设施不完善、运行不正常等问题，有的甚至闲置不运行；有的养殖场没有治污设施，废水直接排向外环境。而大量散养户的养殖污染状况更是令人担忧，由于受执法工具、人员、资金的制约以及散养户多而分散，针对散养户还未能纳入日常规范管理。二、存在的问题1、养殖户环保意识不强，认识不够。部分养殖场尤其是散养户管理粗放，减排意识淡漠，极少有养殖企业能在污染防治设施的建设方面主动投资，即便是已建成设施的运行也不是利用率100%，一旦遇到故障或者维修保养问题就会停止使用，没有从思想深处认识到环保问题的重要性，存在侥幸心理，只看重经济利益，没有看到可持续发展的长远利益。2、监管渠道不畅、执法水平不高。由于大多数地方长期以来地方政府和有关部门对畜禽养殖业污染问题缺乏足够的重视，执法不严，且执法能力、执法水平有限，加之，畜禽养殖业不像工业源有比较全面成熟的监控体系，不宜安装监控设备，所以污染物进一步的去向很难监控。另外，许多养殖场实行的是家族式松散管理，管理不规范，建设期和运营期资料遗失严重，收集困难，没有有效的台账资料支撑，养殖场的治污成效也难以得到上级的认定，大多数的粪污处理案件都是在接到群众举报以后才介入处理，这种被动执法状态严重影响了养殖环保污染整治的质量和成效。3、养殖户素质不高，资金保障不到位。畜禽养殖业是一个微利产业，养殖场户自然不会主动自掏腰包主动投资建设粪污处理设施设备，同时治理污染需要相当多的资金，农民和畜禽养殖者难以承受。另一方面，农民在已有污染设施的运行维护上技术掌握不够，调研中还发现部分养殖场沼气设施因管理不善而停用，这些都是导致粪污处理不理想的原因。三、意见和建议1、整合资源，建立联动机制，形成工作合力。镇政府牵头成立养殖污染工作领导小组，负责全镇全面协调各方面的工作。环保办、兽医站、等相关部门及乡镇政府之间要紧密配合，做到优势互补。兽医站指导本地区畜禽养殖污染防治工作，督促乡镇对本地区畜禽养殖布局进行合理的规划与定点，定期向环保部门通报布点、选址以及业主治理污染的情况；乡镇政府作为养殖粪污整治工作的责任主体，在统筹推进畜禽养殖用地的划拨、出让、租赁等工作时，需征求相关部门的意见。环保办应主动加强与各相关部门的协作，建立沟通机制，实现信息互通、资源共享，通过联合执法，专项执法、日常监督等方式，重点对禽畜养殖场污染治理设施的建设运行情况，以及污染导致群众信访的畜禽养殖场进行专项整治，督促其落实和完善污染治理措施，同时加大打击和查处此类环境违法行为的力度，多管齐下，形成工作合力才能让养殖污染无处遁形。2、加大畜禽规模养殖污染防治宣传力度。通过多种形式广泛宣传畜禽养殖污染的危害，以及整治畜禽养殖污染的紧迫性，提高群众的环境意识，促进养殖户学法、守法。