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浅析我国建筑工程监理存在问题及解决措施
浅析我国建筑工程监理存在问题及解决措施
摘 要: 本文作者结合工作经验,对建筑工程监理中存在具体问题进行了分析,并在此基础上提出了解决各问题的监理对策,以提高建筑工程监理工作的水平。
关键词: 建筑工程;监理;制度;指挥;对策;
0、引言
当前建筑行业在我国发展极为迅猛,建筑施工项目数量和其不断提高的质量就是主要现。对于建筑工程施工过程而言,建筑监理不可或缺。而就提高整个建筑工程施工质量而言,建筑工程监理的存在具有很强的现实意义。但有许多问题存在于建筑施工监理上,需要亟待完善,结合工程实践对其中存在的一些主要问题进行分析,并提出一些解决措施。
1、建筑工程监理存在问题
1) 人员素质不高。
施工或设计单位离退休人员是建筑工程监理工作人员主要组成部分,这使监理队伍素质面临参差不齐的状态,而且这种现象普遍存在,这些人员没有受过专业技术监理培训,大都只是懂技术,而专业技术和法律等知识匮乏,致使无理索取和滥用职权等现象时常出现,不能真正发挥监督管理建筑工程项目作用。
2) 缺乏规范性指导。
施工监理人员在施工指导上匮乏正确性和规范性,往往使建筑施工人员对自己的不足无法意识到; 并且在施工监督过程中,施工监理不能做到恰当的处理施工现场事故,及时的落实造成人员伤亡重大事故的责任,运用法律制裁造成施工事故的个人过失行为; 整改对建筑工程施工顺利进行无法保障的行为,相应处罚没有严格遵守有效规章制度的行为,以致不能高度重视建筑施工中各项基础建设,为施工建设提供保障。
3) 管理机制不健全。
监理行业管理机制还处于不健全状态,一方面,监理单位在收取监理费用时,竞相压价等不良竞争行为现象时有发生,形成施工监理收取过低费用的情况,使监理单位的生存陷入非常艰难的境地,这是建筑监理行业不能进入良性发展的最大制约因素;同时,在市场经济下,监理单位具有不同的监理形式,出租资质等不法行为依然存在其中,造成建筑监理单位诚信守信匮乏基础,使业主不相信监理单位,从而不把对建设队伍等管理权责???给监理单位,因此,监理行业要想获得长足发展必须建立健全管理机制,并对其进行不断的完善。
4) 市场化不完全。
完全市场开发还没有在监理行业实行,区域性保护和垄断色彩在监理行业中表现突出,具体表现在本地市场对外来单位实行限制和封锁措施,一些地区要求监理单位必须在当地相关部门注册后才有资历,而有关法律或部门对外来监理单位有意或刻意进行限制,而对本地区的建筑监理单位给予宽松政策,这将极大的影响到建筑监理行业正常发展,对市场化造成制约。
5) 行业制度不健全。
在建筑工程质量监督管理中,如果把建筑监理工作重要作用进行过度强调,最终可能造成监理单位职能趋于单一化,建筑工程项目施工管理是监理的具体工作内容,很少干预项目策划和决策分析等,全过程和全方位监督无法实现,这将阻碍监理行业全面发展,因此监理行业对行业制度进行健全极为必要,是监理行业步入全面健康发展的必然之举。
6) 业主要求。
对业主介入进行限制往往造成建筑监理工作具有片面性,不能确保安全监理工作正常开展。以下为主要表现: 对建筑施工组织安全技术措施等没有进行审查; 在质量出现问题时,建筑施工单位没有整改的状况没有及时报告给有关主管部门; 施工存在安全事故隐患,对施工单位没有下达及时整改要求; 在实施监理工作中,没有遵循法律和法规等标准( 见图 1) 。
7) 建筑工程设计。
受当前市场经济和设计院改制等因素影响,往往存在图纸设计质量不过关的现象; 甚至有些业主依照自己的意图对设计图纸随意改变,违背了建设程序,而监理人员听之任之,无能为力。但是监理人员应充分的认识到工程施工一旦发生意外事故,自己的责任将无法推卸。
8) 业主指挥不力。
控制好质量和投资以及进度是工程建设三大控制目标,它们是相辅相成的关系,任何一项都不可或缺,实施中不可偏执。但是在实际施工过程中,受经济利益驱使,有些业主或开发商以极不负责任的态度对待工程质量和施工安全,对建筑工期随意压缩,偷工减料,无形中增加了监理工作的压力。如果业主在总监理工程师没有签字同意的情况下,随意支付给承包方工程款,或随意要求施工方缩短工期等违规指挥施工行为,将极大的影响到监理工程师的工作,监理工程师对造成的残局将花费很大额外精力进行收拾。如果不能及时支付工程款,或业主方不能按时供材,将影响到工程进度,监理工程师将花费大量精力对这些合同索赔等纠纷事件进行处理。
2、分析建筑工程监理工作对策
1) 注重建筑工程监理人员素质的提升。第一,建筑工程监理单位应该采取一定的措施留住高素质监理人员。建筑工程监理单位应该重点培养工程监理技术多样型人才,为建筑工程单位
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