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浅析社会工作对促进社会保障工作作用
浅析社会工作对促进社会保障工作作用 摘要:社会转型时期社会保障工作的开展成为了理论界关注的热点,与社会保障工作具有相同作用,并息息相关的社会工作在促进社会保障工作的过程中存在何种作用,这也是值得我们探讨和研究的。 关键词:社会工作,社会保障,本土化,职业化 中图分类号:C916文献标识码:A文章编号:1006-026X(2013)12-0000-01 一、社会工作与社会保障的基本概念分析 (一)社会工作的定义 社会工作是一项以利他主义为基础的科学。它的对象是人以及人类社会,社会工作的定义是一门促进社会变迁、协助解决社会问题和增进人类福利的科学,同时也是服务于人的科学。由其定义可知,社会工作既是一门有专业技能的社会活动,又是一门科学拥有自我独特的科学研究方法。社会工作者是指运用社会工作的科学方法和技能,在社会服务领域工作的人员,是社会工作的执行者。 (二)社会保障的定义 社会保障室涵盖在社会工作这一内容之中的,是属于社会工作的增进人类社会福利的内容。尽管学界对于社会保障的定义有所区别,但是我认为,社会保障就其研究内容,服务对象,工作范畴来讲,是指国家通过税收、捐赠等手段筹集资金,通过社会保险、社会救助、社会优抚等制度安排,为被保险人提供社会福利的社会制度。社会保障作为一种社会制度,是现代社会经济运行和社会进步发展的必要外部条件。 (三)社会工作与社会保障相互促进的合理性分析 通过概念的明晰,我们可以得知,社会工作与社会保障是相互区别的两个概念,但同时两者又相互联系,互相促进。无论是在社会保障政策的制定、实施过程中还是在基本的社会保障工作者的教育培训过程中,社会工作的良性发展都对社会保障工作的持续与健康发展起着至关重要的作用。 二、现阶段我国社会工作与社会保障的困境 现阶段我国社会正处在社会转型阶段,社会政治经济的转变对社会保障与社会工作提出了更高的要求,着同样也给社会个提供了契机,我国社会工作的春天即将到来。然而,在社会工作蓬勃发展的同时,一些研究性与实践性的问题也在社会工作的不断开展中显现出来。 (一) 社会工作与社会保障缺乏本土化研究 在西方,社会工作以及社会保障的研究已经有了一百年的历史,然而在新中国,社会工作专业研究不过30多年光景。社会工作者师出有名也不过短短的十几年,2004年在多年研究之后,劳动和社会保障部制定了《社会工作者国家职业标准》在上海出台,这才奠定了社会工作者的地位。因此在研究社会工作和社会保障方面我国多借鉴外国发达国家的做法,针对本国国情的本土化研究时间尚短。社会保障制度的研究在我国计划经济时期,并不作为重点。计划经济向社会主义市场经济转变的过程中,企业职工下岗,就业失衡等社会问题,摆在研究者和执政者面前,出于对社会公民合法权益的保护以及社会稳定的考虑,社会福利和社会保障制度提上议事日程。然而由于我国国情的复杂性,以及人口的因素,单一的社会保障制度很难再社会正奏效,因此针对于中国实际国情,社会工作以及社会保障的研究缺乏充分的本土化思考。近年来,由于社会转型期的不同步性所出现的一些极端社会事件,也给研究者在社会工作和社会保障研究的本土化进程敲响警钟。 (二) 社会工作的职业化设置不规范 由于缺乏本土化的理论指导,我国的社会工作职业化非常不规范,社会工作的职业化是指社会工作者运用社会工作技能服务社会大众的过程中具有明显区别于其他职业的职业特质。在我国由于对社会工作本土化研究的不足,对于社会工作的重视不足等原因,导致社会工作者的职业化不明显,设置不规范,这些都成为我国社会工作进一步发展、促进社会保障水平提高等方面的严重阻碍。在我国由于人口众多,从事各行业社会工作的人员参差不齐,能力素质差别较大,同时针对社会工作的职业规范的政策法规不健全,导致社会工作人员管理难度大,职业化进程缓慢,职业素质低,也导致社会对社会工作职业评价较低,对社会工作者的认可度低,这些因素都导致了社会工作职业化进程缓慢,而进程缓慢更加剧了上述现象的发生,成为了一个恶性循环。社会工作者是实施社会保障工作的推动者,其业务素质高低,社会认可度都直接影响社会保障工作的进行。 (三) 社会工作与社会保障缺乏必要的融合与补充 现代社会已经逐步进入福利化社会进程,大多数国家在发展经济的同时,加大了对社会福利、社会保障的资金投入,我国处在社会转型期,社会保障更是推动社会经济发展的外部动力。因此,国家把越来越多的精力投入到了社会保障的完善与提高过程中。然而在对社会工作的关注和研究上相对不足。由于社会工作与社会保障相互联系,互相促进,单一的发展其中一方,而割裂两者的关系,并不能促进社会保障的全面发展,社会工作是与社会保障具有相同功能,并且更为专业化的科学手段,单一的发展社会保障职能让社会
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