第章 混合经济和宏观调控.ppt

第一节 市场失灵 [引例] 20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰,车上坐着英国经济学家庇古（A·C·Pigou）。他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。 将近70年后，1971年，美国经济学家乔治·斯蒂格勒（G·j·Stigler）和阿尔钦（A·A·Alchian）同游日本。他们在高速列车（这时已是电气机车）上见到窗外的禾田，想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驰过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而受益。当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。 火车通过农田无论结果如何，其实说明了同一件事：市场经济中外部性与市场失灵的关系。 在庇古所看到的情况下，铁路公司列车运行对农业生产带来的损失并不由铁路公司和客户承担，而由既不经营列车又不用列车的农民承担，即存在负外部性。在施蒂格勒和阿尔钦所看到的情况下，列车运行在客观上起到了“稻草人”的作用，给农业生产带来好处。但铁路公司并不能对此收费，利益由与列车运行无关的农民无偿获得。这就存在正外部性。 在存在外部性的情况下，价格起不到应有的作用，这就是经济学家所说的市场失灵。 本节将阐述下列问题 一、市场失灵的产生 二、市场失灵的表现 三、市场失灵中政府的作用 四、政府失灵的表现 一、市场失灵的产生 在西方经济学的微观理论中，市场起到了资源合理配置的主要作用，但在市场经济中还存在市场失灵问题，在某些领域、某些方面，市场实际上难以发挥有效的调节作用，甚至可以说是市场调节机制自发性运用的失败。市场失灵是客观存在的，它缘于市场机制本身的某些缺陷和外部条件的某种限制，而使得单纯的价格调节机制无法实现资源配置的最优状态。 二、市场失灵的表现 1.信息不对称 2.收入与财富分配不公 3.外部负效应问题 4.竞争失败和市场垄断的形成 5.失业问题 6.区域经济不协调问题 7.公共产品供给不足 8.公共资源的过度使用 1、信息不对称 中国古代有所谓“金玉其外，败絮其中”的故事，讲的是商人卖的货物表里不一，由此引申比喻某些人徒有其表。在商品中，有一大类商品是内外有别的，而且商品的内容很难在购买时加以检验。如瓶装的酒类，盒装的香烟，录音、录像带等。人们或者看不到商品包装内部的样子（如香烟、鸡蛋等），或者看得到、却无法用眼睛辨别产品质量的好坏（如录音、录像带）。显然，对于这类产品，买者和卖者了解的信息是不一样的。卖者比买者更清楚产品实际的质量情况。这种情况被经济学称为买者和卖者的“信息不对称”。这时卖者很容易依仗买者对产品内部情况的不了解欺骗买者。 在实际中，不仅出现过“败絮其中”的情况，如在最初的农贸自由市场中，有人用土豆外面包一层泥灰冒充松花蛋，而且出现过“毒药其中”的事情，如竟有人在劣质白洒中掺上“敌敌畏”当作“茅台”卖，至使饮用者中毒身亡。这些当然是比较极端的例子。更多的是以次充好，从中牟取暴利。据说，前些年甚至在高级宾馆或国营大商店买的茅台酒，也不见得货真价实；伪造的云烟和外烟到处泛滥；假富士胶卷也曾大行其道。如此看来，消费者的地位相当脆弱，对于掌握了“信息不对称”武器的骗子似乎毫无招架之术。 2.收入与财富分配不公 洛伦兹曲线 1、含义：美国统计学家洛伦兹(M·O·Lorenz)将一国总人口按收入由低到高排队，所形成的收入累计百分比列为纵座标，将一国总人口累计百分比列为横座标，然后将这样得到的总人口累计百分比与收入累计百分比的对应关系绘制在一张图形上，即为洛伦兹曲线(Lorenz curve) 。 2、作用：主要用于分析一国收入分配的平均程度。在洛伦兹曲线中，弯曲程度越大，分配程度越不平均；弯曲程度越小，分配越平均。 贫富差别 基尼系数=A/(A+B) 在洛伦兹曲线中，面积A部分称为“不平等面积”；面积A+B部分称为“完全不平等面积”。不平等面积与完全不平等面积之比，称为基尼系数，是衡量一个国家贫富差距的标准。 基尼系数(Gini coefficient)是意大利经济学家基尼（C.Gini）1922年提出的定量测定收