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金砖银行发展中国家自己银行 　　2014年8月14日，俄罗斯总统普京在雅尔塔会见国家杜马各政党党团成员时表示，俄将向金砖国家应急基金注入300亿美元资金，以“加强金砖国家宏观经济的稳定性”。这一新闻再次将金砖银行引入大众的视野。 　　金砖银行的前世今生 　　所谓“金砖银行”是对“金砖国家开发银行”和“金砖国家应急基金”的统称。金砖银行的诞生并不是一蹴而就的，而是经历了一个不断发展的过程。这一概念早在2012年就提出，最初只是建议成立金砖国家开发银行。2013年3月，在金砖国家领导人第五次峰会上，同时提议建立金砖国家应急基金。经过两年的筹备，2014年7月16日，在金砖国家领导人第六次峰会上，中国、俄罗斯、印度、巴西和南非五国领导人，在巴西签署《福塔莱萨协议》，决定成立“金砖银行”。 　　根据协议规定，“金砖开发银行”总部设在上海，启动资金500亿美元，由5个国家均摊，最终将增加到1000亿美元，成员国股权相同。行长由五国轮流担任，任期一年，首任行长为印度人。主要职能是向金砖国家和其他发展中国家提供用于基础设施建设的长期贷款。 　　“金砖国家应急基金”目前只是出资承诺，主要是在成员国出现短期外汇收支困难，或遭遇国际金融冲击时，提供应急短期外汇支持。规模同样是1000亿美元，中方承诺出资410亿美元，巴、俄、印三国各180亿美元，南非50亿美元。在投票权安排上，除5%基本投票权平均分给金砖五国外，剩余95%投票权按承诺出资额成比例分配。 　　金砖银行是在金砖国家大力推动之下建立的，因此其与金砖合作机制密不可分。 　　金砖银行为世界变革提供正能量 　　金砖银行的成立，将从政治和经济两个层面推动国际秩序民主化的进程。 　　首先，作为一个经济组织，金砖银行对国际经济领域的影响显而易见，它的成立有助于改善发展中国家的经济地位，借此推动国际经济秩序民主化进程。2008年的金融危机，暴露了西方主导的国际经济体系已难以适应时代的需要。但相关改革措施，特别是提高发展中国家在IMF中股权比重的决议，由于美国反对，至今难以落实。“体制外”改革就成了发展中国家的自然之举。金砖国家集团作为当今世界经济中最有活力的力量，自然要有所作为，成立金砖银行就是其试图改革并完善现存的国际经济体系之举。 　　金砖银行一个重要功能，就是为金砖国家之间贸易结算与贷款业务创造便利，并在必要时刻为自身金融稳定提供资金支持。更重要的是，金砖银行成立的影响不局限于金砖国家。只要符合条件，集团之外的发展中国家不仅可以申请援助，还可以申请加入金砖国家开发银行。因此，金砖银行的成立有助于打造一个属于发展中国家自己的金融安全防护网。它减少了成员国对现有国际经济体系的依赖，这将有利于发展中国家获得更加公平的国际经济参与权，推动国际经济体系向发展中国家倾斜。 　　其次，政治层面上，推动“南南合作”的历史车轮，加速多极化进程。 　　“南南合作”是冷战时期第三世界发展中国家参与国际关系的品牌与骄傲，曾被认为是推动多极化趋势的重要力量。但冷战结束以后，“南南合作”进入低谷期。2009年，金砖国家首次召开领导人峰会，才让国际社会重燃对“南南合作”的期待。尽管西方国家以嘲讽的目光关注这样一个近乎“大杂烩”的组织，然而，连续6届的金砖国家首脑峰会，一再证明金砖国家集团是一个拥有决心和行动力的组织。尤其是成立金砖银行的举措，更是表明来自四个大洲，拥有不同地缘状况、政治制度、意识形态、经济结构、历史文化、宗教信仰的五个国家，不仅能够坐到一起，而且能够不断壮大，其意义早已超脱了行动本身。这可视为发展中国家自我意识再度觉醒的重要标志，有利于鼓舞发展中国家作为一个整体发挥作用，推动“南南合作”的历史车轮，促使国际政治秩序朝着更加民主化方向发展。正如英国《金融时报》网站评价福塔莱萨金砖峰会时，称其为“一次特别的盛会，一个显示全球政治秩序正在发生改变的非凡时机”。 　　金砖银行为中国发展添加助燃剂 　　对内，加速改革进程。 　　金砖银行将总部设在上海，仅仅是一系列复杂工作的开始。金砖银行的正常运转不仅要求加强金融通讯技术等“硬件”建设，还要求跟进“软件”配套措施。比如，建立与金砖银行配套的现代化金融服务行业，做好国际金融人才储备与引进工作，调整外汇管理制度，使之更好地同国际接轨等。这一系列后续措施，有助于将上海建设成为国际金融中心。而上海一向被视为中国经济发展的“排头兵”，对于中国改革开放具有极强的示范意义。上海正在建设的自贸区，就是中国深化改革开放的大胆尝试。将金砖银行总部设在上海，可以有效地同自贸区建设形成共振，把金融改革与实体经济发展有效结合起来，挖掘中国未来发展的新红利。 　　对外，加速走出去。 　　首先，加速货币走出国门。金砖银行设立初衷就是减轻对美元体系的依赖，推动成员国在经济交往中，实施本币结算。考虑