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关于企业内部审计的思考 企业 HYPERLINK /%C4%DA%B2%BF%C9%F3%BC%C6_itemkey.html \t _blank 内部审计是企业内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。企业内部审计是我国 HYPERLINK /shehuixue/ \t _blank 社会主义审计体系的重要组成部分，它有助于反映和揭露企业资产、负债和盈亏的真实情况，查处企业财务收支中各种违法违规问题，维护国家所有者权益，促进廉政建设，防止国有资产流失，为政府加强宏观调控服务。随着我国 HYPERLINK /shehuizhuyi/ \t _blank 社会主义市场经济体制的完善，内部审计正发挥着越来越重要的作用。一、内部审计的定义国际内部审计师协会(IIA)在《内部审计实务标准》中对内部审计的定义是：“内部审计是一种独立、客观的保证工作和咨询活动,其目的在于为组织增加价值并提高组织的运作效率。它采用系统化、规范化的方法,来对 HYPERLINK /riskmanagement/ \t _blank 风险管理、控制和治理程序进行评价和改善,从而帮助组织实现它的目标。”我国内部审计协会在《内部审计基本准则》中对内部审计的定义是“内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。”内部审计是企业现代管理和管理控制的重要组成部分,其实质是对本部门、本单位 HYPERLINK /economics/ \t _blank 经济活动的再监督，它由独立于被审计部门的内部审计机构或内部审计人员来完成，是为了检查单位内部各项既定的政策、程序是否贯彻、建立的标准是否遵循、资源的利用是否合理有效以及企业的目标是否达到，是企业内部控制制度的一个组成部分。它的监督目的是维护企业整体的合法利益不受侵害,帮助企业堵塞漏洞、增收节支、加强管理,实现企业经济活动的最优化、经济效益的最大化。它定位于企业、服务于企业、寓服务于监督之中，发挥着经济监督和经济评价的重要职能。二、我国企业内部审计现状及面临的问题新中国的内部审计工作是在国家审计制度恢复之后逐渐发展起来的。1984年初,一些大中型国有企业在国家审计机关的推动下,开始内部审计试点工作,之后得到迅速发展。内部审计在严肃财经法纪、制止损失浪费、维护国有资产 HYPERLINK /fire/ \t _blank 安全等方面做出了重要贡献。随着内部审计准则的颁布,内部审计正朝着较高层次方面发展。但与此同时,内部审计也遇到了诸多困难。（一）缺乏完善有序的 HYPERLINK /law/ \t _blank 法律环境目前我国已颁发了关于国家审计的《审计法》，关于民间审计的《注册 HYPERLINK /accounting/ \t _blank 会计师法》，而关于 HYPERLINK /nbsj/ \t _blank 内部审计的只有审计署颁发的《审计署关于 HYPERLINK /%C4%DA%B2%BF%C9%F3%BC%C6_itemkey.html \t _blank 内部审计工作的规定》，并未上升到法律的高度，导致内部审计与国家审计、民间审计地位上的差异，使得内部审计机构和人员得不到应有的重视。同时，内部审计没有具体可操作的部门、行业规章制度, 审计人员面对具体问题也无章可循。（二）企业经营管理者对内部审计的认识不足受长期计划经济的影响,企业的领导并没有真正认识到要建立内部审计制度的必要性,也就是“要我建”，所以存在着许多抵触情绪。再有部分企业领导人片面认为内部审计就是检查内部经济问题,会影响企业职工的团结和稳定,分散管理人员的精力,还有的认为内部审计限制了自己的经营自主权,削弱了自己的权威。这种认识使的企业领导对内审工作不重视,削弱或淡化了内审机构。（三）内审机构不健全,设置不合理我国目前企业设置内部审计机构,基本上还是沿用原国营企业的行政模式。通常情况下,内部审计部门与财务部门平级,或者把内部审计和财务放在一起,受分管财务的副总经理或总 HYPERLINK /accountingauditting/ \t _blank 会计师在业务上、行政上领导。有的企业将审计机构和监察合并,有的在 HYPERLINK /cwkjlw/ \t _blank 财会部门内设审计人员,有的干脆不设审计机构和人员。且审计部门与其他部门处于平行的地位,根本无法保证内部审计的独立性和权威性。内部审计机构组织地位是决定内部审计质量的重要保证,审计机构形态愈独立,其开展的审计业务数量越大、种类越多，效果越有保证。而目前内审机构这样的设置致使许多内部审计流于形式,缺乏自身应有的地位