关于加快培育发展战略性新兴产业的.docxVIP

PAGE PAGE 8关于加快培育发展战略性新兴产业的实施意见( 征求意见稿 )加快培育和发展战略性新兴产业，是国家和全省作出的重大战略决策，也是我市抢占产业制高点、推进跨越发展、加速崛起的重大机遇。当前我市正处于工业化初期向中期迈进的关键时期，以现代中药、电子信息、节能环保为主的战略性新兴产业正在兴起，发展战略性新兴产业，对促进我市转变经济发展方式、增强发展后劲、提高经济核心竞争力将起到巨大作用。为明确方向、突出重点，根据国务院《关于加快培育和发展战略性 HYPERLINK /policy/txt/2010-10/19/contenthtm \t _blank 新兴产业的决定》、安徽省《关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》精神，结合亳州实际，现提出如下实施意见。一、目标任务(一)总体思路深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家和我省高度重视发展战略性新兴产业的战略机遇，以提高产业竞争力为核心，以培育产业集群为方向，以领军企业为主体，以重大项目为抓手，以技术和人才为支撑，举全市之力，推动战略性新兴产业快速健康发展，把我市建设成全省乃至全国具有特色优势和较强竞争力的新兴产业基地。(二)基本原则整合资源，形成合力。充分发挥市场主导作用的同时，加强政策引导，促进资源汇集，共同聚焦战略性新兴产业，形成加快发展的强大合力，实现跨越式发展。明确重点，集中突破。根据未来产业发展方向和国家政策导向，立足我市特色和优势，选准主攻方向，明确发展重点，在最有基础、最有条件的现代中药、电子信息、节能环保等领域内率先突破，实现集群式发展。开放合作，加快发展。在加快科技成果转化、着力培育中小科技型企业的同时，瞄准重点领域的国内外领军企业和关键技术，加大招商引资和技术人才引进力度，实现开放式发展。创新驱动，强化支撑。强化创新体系建设，广泛集聚创新人才，加大核心关键技术攻关力度，形成一批具有自主知识产权成果，集聚一批创新创业团队，加快推进产学研联盟，牢牢掌握发展的主动权，实现创新式发展。立足当前，着眼长远。坚持提升国民经济长远竞争力与支撑当前发展相结合，及早部署重大前沿领域，突破现实瓶颈制约，带动传统产业转型升级，加快形成支柱产业，实现可持续发展。(三)发展目标到2015年，新兴产业产值年均增长30%以上，总量突破500亿元；生物产业产值达到400亿元、电子信息、节能环保等产业产值超过100亿元，自主创新能力和科技支撑产业发展能力明显提升；建成以生物产业为主的国家高技术产业基地，培育若干具有较大规模、特色鲜明、创新能力较强的新兴产业集群。二、发展重点把生物产业、电子信息、节能环保、新能源、新能源汽车等领域作为战略性新兴产业重点培育发展。(一)生物产业。重点发展现代中药、生物制药、生物制造、生物农业。现代中药。大力发展中药饮片精加工、中药提取物、中成药、中药保健品、中药日化产品、中药杀虫剂杀菌剂、中药兽药。重点是发展创新中药，开发具有治疗肿瘤、心脑血管等重大疾病具有自主知识产权的创新品种。生物制药。重点发展各类新药、品牌仿制药、特色原料药、生物技术药物、重大传染病疫苗和诊断试剂、再生医学、临床诊断产品医疗设备、高端医疗器械等产业。生物制造。重点发展生物能源、生物化学品、酶制剂和其他生物材料及生物发酵、生物降解和生物分解技术开发利用。生物农业。优先发展小麦、大豆、林木等生物育种，绿色农用生物制品。(二) 电子信息产业。重点发展电子材料、元器件、微型电脑、汽车电子以及信息家电。在做大做强电子元器件的基础上，积极开拓新的发展方向，发展动力控制系统、底盘控制和安全系统、车身电子、车载电子等汽车电子产业链；承接长三角信息家电制造业转移，发展数字音视频产品，数字化、网络化、智能化信息家电产品，液晶显示器件，吸引家电生产及配套企业，积极发展信息家电产业链。 (三) 节能环保产业。重点发展节能环保装备、节能产品、资源综合利用。节能环保设备优先发展工业生产过程余热利用及关键设备，大气污染及水污染防治系统及装备，生活垃圾、污泥等废弃物无害化处理系统及设备，高耗材装备轻量化制造。节能产品优先发展具有芯片核心技术的半导体绿色照明产品、LED照明半导体产品、节能材料等；资源综合利用优先发展再制造、废弃物资源化、煤炭综合利用等。(四)新能源产业。重点发展光伏、生物质能源、洁净煤。优先发展硅基太阳能电池及组件、薄膜太阳能电池及组件、新能源并网发电装置及系统、大容量储能电池等；生物质能源优先发展非粮生物乙醇、秸秆成型燃料、气体燃料、空气热能等可再生能源和新型调峰能源的开发利用产品制造；洁净煤优先发展煤层气岩层气开发、煤基气体转换及利用。(五) 新能源汽车。重点发展纯电动汽车、低速电动车、动力电池、电机、电控设备以及铅锌电池的回收再利用。三、主要措施全面落实“125工