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论新时期公民公共精神构建 　　摘 要：党的十八届三中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化，现代国家治理是一个巨大而复杂的系统工程，而公共精神的构建则是这一系统良性运行的“润滑剂”。公共精神是一种综合品质，涉及方方面面，培育公民公共精神则需要我们了解公共精神的内涵与外延，明确公共精神的价值追求，从而探讨公共精神的培养途径。 　　关键词：公共精神；治理；价值追求；培养 　　党的十八届三中全会通过的决定明确提出，改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。随着我国社会主义市场经济的发展和公民社会的逐步形成，培育、保护和构建公共精神无疑成为完善国家治理体系中最重要的组成部分之一。鉴于此，本文将对公共精神的内涵、价值追求以及培养途径作一些探讨。 　　一、公共精神的内涵与外延 　　公共精神是一个模糊的、难以确定的概念，一般情况下，我们认为公共精神即是一种公民美德。“公共精神是孕育于公民社会之中的位于最深的基本道德和政治价值层面的以公民和社会为依归的价值取向，它包含民主、平等、自由、秩序、公共利益和负责任等一系列最基本的价值命题。”① 　　从政治学的角度看，公共精神的实质就是公民在公共领域生活中所遵循的基本价值追求，因而要深刻理解公共精神的内涵与外延需要我们严格的区分公共领域和私人领域。 　　就社会个体来说公共领域和私人领域是一对矛盾的两个方面，每一个社会个体无时无刻不生活在这两个领域之中。公共领域既是一个社会学概念，还是一个哲学概念。阿伦特认为，公共领域是追求公共福祉、维护公共利益而表现的公共行动的领域，在公共领域中，公共生活的管理仅仅是实现公共生活的健康、有序的一个方面，这个方面主要表现为公共权力的实践。② 　　二、公共精神的价值追求 　　马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中说道，人的本质并不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，他是一切社会关系的总和。 　　党的十八大报告中指出要培养社会主义核心价值观，并在国家、社会、公民三个层面提出了“24字价值观”，在社会层面的价值观是“自由、平等、公正、法治”。公共精神作为一种公民美德，它的价值追求应与社会主义核心价值观相吻合，鉴于公共精神自身的特点，笔者将社会层面的八字价值观分化组合，形成公共精神的价值追求。 　　1.自由 　　自由被认为是西方社会最高的价值追求，也被认为是国泰民安的基础。广义而言，自由就是一个人按照其意志去思考和行动的能力。③ 　　当下，在我国，自由理应成为每个社会个体追求的价值目标。在政治生活中，我国公民有诸多的政治自由，出版、集会、结社、游行、示威等，当然这都是属于“消极自由”的范畴。社会主义社会自由的实现更应表现在“积极自由”上，习近平同志在政治局常委见面会上的演讲中讲到：“我们的人民热爱劳动，期盼有更好的教育，更稳定的工作，更满意的收入，更可靠的社会保障……”这都属于实现积极自由的范畴。 　　2.平等 　　在政治生活中，平等的概念有多种用法，它既是一种哲学信念，也被认为是一种分配原则。平等的价值追求在我国由来已久，封建社会中“大同”思想追求的就是社会平等。现实生活中，在我国贫富差距过大的今天，倡导社会平等有着重大的现实意义。发展第三次分配，有利于缩小贫富差距，有利于促进社会和谐。 　　3.正义 　　正义是公正的分配奖励和惩罚的道德观念，简单的说，正义就是给每个人应得的本分。它可以应用于包括自由、权利、财富、休闲等社会利益的分配。④ 　　公共精神范畴内的正义，我们主要强调其在法律中的应用，即法律的正义。法律的正义指的是根据错误行为特别是违法行为的结果来实施惩罚，所以我们经常说司法机关是正义的化身。公正司法是司法机关的天职，因此公正司法的积极作用不易觉察，但司法不公所带来的负能量却是无法估量的，它会摧毁社会个体对整个社会正义概念和观念的信任和信心。 　　4.宽容 　　宽容是互相冲突的观点和立场之间相互理解，彼此允许存在，并力求说服和影响对方的行为态度。它既不同于赞同许可，也不同于漠不关心。宽容的概念与中国传统的“和”的观念有相通之处。子曰：“君子和而不同，小人同而不和。”“和而不同”的思想就要求我们在一个多元化的社会要保持和谐就要有宽容的精神。《国语.郑语》中“和实生物，同则不继”的思想也从宏观上告诉我们社会的发展和进步需要有宽容、包容的态度。 　　三、公共精神的培养途径 　　公共精神是一种综合品质，公共精神的形成将对相对独立于国家、市场之外的公民社会起到重要作用。公民社会是个历史范畴。两千多年来，随着社会政治和经济关系的发展变化，公民社会共经历了三次大的分离，即公民社会与野蛮社会的分离、公民社会与市场领域的分离、公民社会与国家领域的分离。⑤伴随着公民社会的多次分离，公共精神获得独立的地位，相反，在当代中国，着力培育公共精神，公民社