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西吉县小农水建设取得成效和做法 　　[摘 要]西吉县积极响应党的富民号召，抢抓机遇，经过几年的大干苦干，顺利完成了小农水建设项目，取得了显著的成效，积累了丰富的经验，为今后的农村水利建设奠定坚实的基础。 　　[关键词]小农水；建设；成效；做法；西吉县 　　中图分类号：S279.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）29-0241-01 　　近年来，为贯彻落实中央的惠民政策及自治区《关于做好农业和农村工作的意见》精神，结合自治区农村水利体制和水费改革工作的全面开展，西吉县积极推行小型农村水利建设，引导农民全力搞好农村基础设施，经过全县干部、群众的共同努力，小农水建设项目得以顺利实施，取得了可喜的成绩，切实改善了农民生产、生活条件，现实农业增产，农民增收，有力地推动了全县经济社会的快速民展。 　　1 基本情况 　　西吉县位于宁夏南部山区，地处黄土高原中心腹地，土地总面积3143.85km2，共辖19个乡（镇），306个行政村，2011年底全县总人口为50.8万人。年平均降水量不足400mm，且大部分集中在7-9月份，全县水资源严重短缺，人均占有量仅为410m3，不到全国平均水平的六分之一，加之常年多风，蒸发量大，年平均水面蒸发量高达1490mm，干旱缺水成为制约农业生产的“瓶颈”。 　　2 小农水项目建设取得的成效 　　自治区财政厅安排给西吉县的小农水项目自2005年启动以来至2011年底，先后在葫芦河坝系配套柴配移动小高抽150台（套），配套电配移动小高抽70台（套）；葫芦河川道区配套固定小高抽25座，泵房375m2，配套IS型离心泵及电机25台（套），建100m3蓄水池25座，控制阀井25座，共铺设PVC-U供水管道152.0km，移动软管28.5km，架设10KV输电线路7.16km，380V输电线路7.49km，安装20KVA变压器15套；葫芦河灌区采用“U”型砼预制板衬砌支渠12条，长4.8km，并配套各类渠系建筑物180座。共发展节水灌溉面积2096.9hm2，年可增产粮食469.7万kg，年增收608.0万元。从而加快了全县小型农村水利基础设施建设步伐，进一步提高了农业综合生产能力，增加了农民收入，推动了农业经济的发展，促进了社会主义新农村的快速发展。 　　2.1 实现了由被动抗旱向主动抗旱的转变 　　近年西吉县持续遭受春夏秋三季连旱，面对严峻的旱情，县委、政府及时调整工作重心，号召全县人民积极抗旱，并提出了以水补旱，大旱之年少减产，减产不减收的目标。充分挖掘库坝可利用水资源潜力，采用对渠道砌护和管灌的节灌措施，提高了水资源利用率。 　　2.2 发展了“坝、窖、池、田”联用模式 　　西吉县在小农水项目建设中，以库坝工程为龙头，以水资源的高效利用为核心，以“坝、窖、池、田”联用模式，把工程建设和水土资源的合理开发利用有机结合起来，进行科学配置。一是小高抽项目适应山区复杂、破碎的地形条件，造价低，移动灵活方便，可以在库坝周边发展小片水浇地，可防止和减轻旱灾损失。二是比较充分地利用了山区库、坝集蓄的降雨径流资源，在不同时期，利用移动小高抽提水入窖，使水窖的蓄水有了保障，提高了水窖的复蓄指数，发展了集雨节灌，增强了抗旱能力。三是采取“坝、窖、池”水资源联合运用的方式，因水源有保证，水窖可建在田间地头，不用建设集水场，不但节省田地、节省投资、节省水窖清淤费用，而且方便农田灌溉。四是利用小高抽，可将部分库坝蓄水调节储存至水窖和蓄水池中，减轻了汛期库坝工程的防洪压力。五是符合当前农村承包责任制的生产方式，小高抽由国家补助建设，群众管理、使用、维护，灌溉效率高、成本低，小农水项目建设和管理具有很强的生命力。 　　2.3 起到了示范带动作用 　　小型农村水利建设不但充分体现了“群众自愿、乡村组织、民办公助”的原则，还起到了很好的示范带动作用。在小高抽建设中，受益群众踊跃投工投劳安装机泵，铺设管道，有力促进了工程建设进度。小农水项目在全县水利水保工程建设中产生了“典型引路、示范带动、效益驱动”效应。 　　2.4 积累了丰富的小农水项目建设及管理工作经验 　　项目建设管理上，西吉县水务局作为项目建设单位，具体负责项目的实施，建立健全管理制度，规范管理程序，确保项目的顺利实施。项目实施前，由县水利工程管理中心与受益农户、移动小高抽承包人、项目所在村委会、水利工作站、乡（镇）人民政府同时签订《西吉县配套小高抽项目审批表》，使有限的资金用有“刀刃”上，确保了投资效益的充分发挥。项目实施中，县水利工程管理中心选派业务能力强、基层工作经验丰富的专业技术人员，深入施工现场进行机泵的安装、调试，做好畦灌、喷灌等节水灌溉技术指导工作。项目的运行管理上，由承包人负责管理，乡镇人民政府监管，各水利工作站技术指导，共同做好设备的管理、维