油建-HSE-01-06应急准备与响应管理办法.docVIP

应急准备和响应管理办法 PAGE 中海油能源发展股份有限公司油田建设工程分公司 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 4 页分类名称：HSE编号： 油建-HSE_01_06版本：01 应急准备和响应管理办法批准人职务副总经理发布文号 发布日期2014年56月151日2013年8月1日生效日期2014年56月151日2013年8月1日1 目的 本办法的目的是确保公司各项危险作业的顺利实施，避免因预控不足而发生人员伤亡和财产损失事故。2 适用范围 本办法适用于油建公司管辖范围内可能发生的火灾爆炸、人员伤亡、台风、码头溢油等事故及其它不可抗拒的紧急情况的应急处理。3 编制依据 3.1 《 HYPERLINK 12/hyfz_gltx/oa/document.nsf/FileList?openformgsmc=jggcmc=hseglgclx=hsestart=21 \l # \o 应急准备和响应管理办法 应急准备和响应管理办法》，（海油发展 QHSE-01-33，2012-01）4 释义无5 职责分工 5.1 公司建立综合类应急预案。.5.2 各所属单位建立并执行专项应急预案和现场处置方案。5.3 项目组针对项目特点建立应急准备和响应相关文件。6 管理要求6.1应急策划6.1.1本办法只对公司应急工作做一般性规定和说明。6.1.2 应急管理预案依据AQ/T GB/T 296392006 《生产经营单位生产安全生产事故应急预案编写导则》编写，独自成册，下发给本单位相关人员。6.1.3 在制定应急准备和响应计划前，应根据本单位重大风险和重要环境因素，以及曾经发生过的事件、事故和险情，分析可能发生的事件、事故和险情类型以及影响范围，依次制定专项应急预案。6.1.4 应急准备和响应工作应分级、分地区管理。公司层面控制重要事件与风险的应急准备和响应管理工作，所属单位、项目组负责一般事件和风险的应急准备和响应管理工作。根据作业风险特点，制定专项应急预案和现场处置方案。在分地区管理方面，要结合地区应急管理实际情况建立专门的应急预案。6.1.5 在应急预案中，凡是可能影响相关方的应急情况，应在相应的程序中充分考虑需求，明确处理措施。6.1.6公司应急管理预案应急预案，由应急办公室组织制定编制，并根据应急管理主要人员公司领导成员、生产经营活动实际情况的变化适时及时对文件进行调整、修订。6.2应急组织机构设置6.2.1 各级单位分级成立应急组织机构，并制定应急计划，执行应急职能、参与应急值班，举办应急培训和应急演习。6.2.2 公司、所属单位、项目组分别成立应急领导小组，负责应急准备与响应的组织领导工作。6.2.3 公司、所属单位、项目组分别设立应急办公室，负责应急准备与响应的具体工作，应急办公室主任由HSE部安全管理部门经理担任。6.2.4 项目组应建立应急组织机构，并应报所属单位应急办公室审批。6.2.5 所属单位下属基层单位根据应急需要成立应急工作组。6.2.6 各级应急组织机构应在公司应急领导小组的领导和应急办公室的协调下开展工作，实行24小时值班。6.2.7 各主要应急组织机构应建立专业应急小分队，合理分工，安排合适的人员参与应急工作。6.3应急预案的编写6.3.1公司 各级应急预案由公司、所属单位应急办公室、项目组应急管理机构分别组织编写，管理者代表（所属单位、项目组由主管安全生产副经理）审核，最高管理者批准并发布实施。6.3.2 应急预案应下发到可能出现应急情况的所有单位。6.3.3 应急预案应载明以下事项：危险和潜在事件、险情分析；应急组织机构和职责；预防与预警、信息报告传递规定；应急响应级别；应急响应程序；后期处理；应急人员、物资、经费等保证措施；培训与演练；应急奖惩等。6.3.4 对于存在危险和环境因素可能出现紧急状态，而现实缺少应急预案、应急预案不完善、或相关方有应急预案编制要求的，应由该项活动的责任单位事先编制专项应急预案。6.4应急准备与响应过程6.4.1 应急情况发生，应按级别、影响范围和应急程序进行报告，应急过程中应随时保证信息传递准确畅通。6.4.2 应急领导小组组长决定并宣布启动应急预案和应急级别，全体相关人员要立即进入指定位置。6.4.3 所需的应急物质要保证按时到位，可靠使用。6.4.4 应急人员应随时掌握现场情况变化，采取果断的应对措施。6.4.5 应坚持救人优先的原则。6.4.6 应在确认险情已解除且不会再发生时，方可由应急领导小组组长宣布应急结束，但应急人员应根据需要分