广西基层医疗卫生机构绩效工资制度实施效果研究6.docVIP

PAGE 宜顺论文网www.13LPAGE 11广西基层医疗卫生机构绩效工资制度实施效果研究摘 要基层医疗卫生机构实施绩效工资制度是广西基层医药卫生体制综合改革中最为核心的一个环节，涉及到医务人员利益的调整，也关乎到医疗卫生机构的稳定可持续发展。本文通过系统展现广西基层医疗卫生机构绩效工资制度的产生背景、政策特点和发展完善过程，以部分实际存在的例子以实证分析的方式来总结绩效工资制度实施以后所取得的积极效果，同时对暴露出来的困难和问题进行了归纳，对完善这些问题从作者的角度提出了意见和建议。关键词：基层医疗卫生机构，绩效工资，实施效果，研究目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc371283764 一、绩效工资制度实施背景 PAGEREF _Toc371283764 \h 4 HYPERLINK \l _Toc371283765 （一）政策的由来 PAGEREF _Toc371283765 \h 4 HYPERLINK \l _Toc371283766 （二）制度的完善过程 PAGEREF _Toc371283766 \h 4 HYPERLINK \l _Toc371283767 二、绩效工资制度的主要内容 PAGEREF _Toc371283767 \h 5 HYPERLINK \l _Toc371283768 （一）政策的主要内容 PAGEREF _Toc371283768 \h 5 HYPERLINK \l _Toc371283769 （二）政策的突出特点 PAGEREF _Toc371283769 \h 6 HYPERLINK \l _Toc371283770 （三）绩效工资的资金来源 PAGEREF _Toc371283770 \h 7 HYPERLINK \l _Toc371283771 （四）具体的操作流程 PAGEREF _Toc371283771 \h 7 HYPERLINK \l _Toc371283772 三、绩效工资制度实施效果分析 PAGEREF _Toc371283772 \h 8 HYPERLINK \l _Toc371283773 （一）制度的实施现状 PAGEREF _Toc371283773 \h 8 HYPERLINK \l _Toc371283774 （二）制度的实施成效 PAGEREF _Toc371283774 \h 8 HYPERLINK \l _Toc371283775 （三）存在的不足 PAGEREF _Toc371283775 \h 10 HYPERLINK \l _Toc371283776 四、政策建议 PAGEREF _Toc371283776 \h 11 HYPERLINK \l _Toc371283777 （一）进一步完善顶层政策设计 PAGEREF _Toc371283777 \h 11 HYPERLINK \l _Toc371283778 （二）加强政策培训力度 PAGEREF _Toc371283778 \h 11 HYPERLINK \l _Toc371283779 （三）保证财政资金支持 PAGEREF _Toc371283779 \h 12 HYPERLINK \l _Toc371283780 （四）由第三方实行绩效考核 PAGEREF _Toc371283780 \h 12 HYPERLINK \l _Toc371283781 参考文献： PAGEREF _Toc371283781 \h 12一、绩效工资制度实施背景（一）政策的由来基层医疗卫生机构实施绩效工资，是事业单位收入分配制度改革的重要内容，是贯彻落实深化医药卫生体制改革特别是实行基本药物制度的必然要求，是调动医务人员积极性的重要措施，对建立保障公平效率的长效激励机制，提高公共医疗卫生公益服务水平，促进公共卫生与基层医疗卫生事业发展，具有十分重要的意义。广西深化医药卫生体制改革从2009年启动以来，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，坚持自下而上的改革路径，在基层医疗卫生机构（包含政府办乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生室）推进了以人事编制制度、收入分配制度、药品制度和机构管理制度等方面为重点的综合改革。在基层医疗卫生机构综合改革中，收入分配制度改革因为牵涉医疗机构和医务人员的核心利益，其改革的顶层设计、具体的改革路径和改革的效果备受外界关注。广西医改相关部门在借鉴部分企业绩效工资成功经验的基础上，按照国家推进事业单位绩效工资制度改革的具体要求，同时结合广西基层医疗卫生机构的特点和财政能力，研究制定了以“托低不限高”为主要特征的绩效工资收入分配制度，寄希望于通过该制度实现与人事编制制度、多渠道的补偿机制、基本药物制