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切实保护消费者合法权益积极促进与谐社会建设 　　(2007年3月14日)各位来宾，同志们： 　　在“3.15国际消费者权益日”即将到来之际，今天，国家工商总局邀请相关部门的领导同志，以及企业界、新闻界的朋友们和消费者代表，在这里召开纪念座谈会，分析消费者权益保护工作面临的新形势。交流各地、各相关部门消费维权工作经验，进一步推动我国消费者权益保护事业的发展。非常重要，意义重大。在此，我代表国家工商总局，对出席今天会议的有关部门领导、专家学者、企业界和消费者代表，以及新闻界的朋友们表示热烈欢迎!对长期以来关心、支持和参与消费者权益保护工作的社会各界人士表示衷心地感谢!下面，我讲几点意见： 　　 　　一、认真贯彻落实科学发展观。消费者权益保护工作取得新进展 　　 　　党中央、国务院和工商总局党组对消费者权益保护工作一贯高度重视，多次作出重要指示。提出明确要求。在过去的一年里，各级工商行政管理机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻十六届五中、六中全会精神，根据国务院和全国整顿规范市场秩序领导小组的统一部署，按照总局党组和全系统年度工作会议的要求，会同相关职能部门，切实履行职责，严格依法行政，不断改革创新，加大工作力度，消费者权益保护各项工作取得了显著成效。 　　 　　(一)深入整顿规范市场秩序，市场消费环境进一步改善。根据党中央、国务院的决策部署，针对影响市场秩序和消费和谐的突出问题，全国工商行政管理系统以开展食品安全专项整治、查处虚假违法广告、开展注册商标专用权保护行动、打击传销、治理商业贿赂和开展“红盾护农”行动等专项整治为重点，深入扎实开展整顿和规范市场秩序工作，取得了新的成效。全系统共查处各类经济违法违章案件228.96万件，总案值386亿元，移送司法机关处理案件872件。各地认真开展食品安全专项整治，全面清理规范食品经营主体资格，强化基层日常监管和食品质量监测，健全食品市场准人体系，积极推进食品安全监管长效机制建设。有力维护了食品市场消费安全，共查处制售假冒伪劣食品案件6.8万件，对1.55万吨不合格食品实施了退市：集中开展虚假违法广告专项整治，广告市场秩序整体好转，共查处虚假违法广告1.66万件；继续开展保护注册商标专用权行动，商标行政保护力度进一步加大，共查处商标侵权案件3.39万件；认真开展打击传销专项行动，重点地区传销蔓延势头得到遏制，共查处传销案件3587件，取缔传销窝点2.99万个；扎实推进治理商业贿赂专项工作，查处商业贿赂案件8233件；深入开展“红盾护农”行动，查处农资违法案件4.2万件，为农民挽回经济损失4.5亿元。同时，积极会同和配合相关职能部门，组织实施了消防产品、糖精及含糖食品、建材、移动电话、房地产等重要商品的市场专项整治工作。总之，通过整顿规范市场秩序，有力地维护了市场消费安全，进一步增强了广大消费者的消费信心，为营造良好的消费环境、促进和谐社会建设发挥了重要作用。 　　 　　(二)认真受理和处理消费者申诉、投诉和举报，消费者合法权益得到有效保护。各级工商行政管理机关切实加强消费者权益保护工作，认真受理和处理消费者申诉、投诉和举报，有效地保护了消费者合法权益。各地以扩大消费维权网络为重点，方便消费者就近申诉和投诉，及时化解消费纠纷。全国工商行政管理机关共受理消费者咨询、申诉和举报468.2万件，处理消费者申诉72.2万件，办结率为97.55％，查处侵害消费者权益案件15.6万件，为消费者挽回经济损失7.83亿元，有效地保护了消费者合法权益。 　　 　　(三)创新消费维权机制，大力推进12315行政执法体系建设。全国工商系统大力推进市场监管和消费维权体制机制创新，按照“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、消费预警提示”的总体要求。依托12315网络。以消费者权益保护为切入点，积极构建集行政执法、行业自律、社会监督为一体的12315行政执法新体系，延伸消费维权工商机关监管触角，扩大消费维权覆盖面。目前，全国已有6个省级工商局12315机构实现了全省统一集中受理。有302个市(地)实现了以市级工商局为单位的统一集中受理。工商行政管理机关和消协组织在城市街道办事处和农村乡镇建立消协分会。在社区和行政村建立12315联络站、投诉站(简称“一会两站”)，力求消费纠纷“不出社区、不出村镇”。目前，全国有5778个街道办事处和1.4万个乡镇建立了消协分会，在27万个城市社区和农村行政村建立了消费者投诉站或12315联络站，12315进社区率达到63％、进村镇率达到48％。在12万个商场、超市、企业建立了12315消费者投诉点，并引导和监督经营者建立健全消费纠纷和解制度、消费维权自律制度、消费维权责任制度等，努力把消费纠纷解决在企业和基层。全国12315