双乳村莲藕园区升级改造计划报告.docxVIP

关于双乳村千亩荷花园区升级改造框架计划报告 ——沈兰才双乳村“三委”：一、千亩荷塘花园发展概况： 双乳村在2010年发展千亩优质莲藕种植，促进地方经济发展、群众增收，美化环境起到了至关重要的作用，政府在基础设施力度不断加大，通过美丽乡村项目建设，相继完成览荷亭及休闲广场、游步道，绿化等项目建设，美化净化了双乳环境，打出了一张双乳千亩荷花园名片，扩大了对外影响力，迎来了夏季赏荷花八方来客的热闹景象，同时也为双乳村打造硒莲小镇，发展乡村游奠定了扎实的基础，但，由于近年来莲藕市场价格下跌，种植企业纷纷退出，致使种植面积锐减，在紧缩维持中心区面积种植的基础，2017年下半年及2018年村集体承担租地、除草、施肥等费用近40万元左右，导致村集体经济压力过大并难以继续支撑的局面，特拟荷花园区升级改造框架计划报告，望村“三委”讨论，提交支部、村民代表大会决议并组织实施。 二、改造荷花园工程的必要性： 【中央农村工作会议确立，实施乡村振兴战略20字总要求】要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，抓重点、补短板、强弱点，推动实施乡村振兴战略。 三、具体措施：充分运用“三权分置”盘活农村集体土地三权，土地所有权、承包权和经营权，在集体所有权不变的基础上，把农民承包权份内的土地资源变为资产，资产变资金，资金变股金；经营权流转，让农民变股民，激活农村土地经营权流转，集约化经营规模生产，促进农村发展，实现乡村振兴20字总要求，深入研究，探索运用以内联外引。内联以经济合作社组织+农户+行业，整合资源完成园内基础建设让行业参入既是股东也是建设者的新路子。打造以荷花观赏净化环境为基础，拓展水产养殖、种植、餐饮、娱乐、商业等经营平台。外引充分利用经营平台招商引资，形成循环产业链。 四、组织架构与资金保障： （1）、双乳村村委会“村社一体”经济组织，负责“村社一体”经济组织资金管理，规划产业发展、流转土地、投资股份控股，参入专业合作社运行管理。（2）、成立村级经济专业合作社组织、公司化独立经营，法人负责制，主持决策专业合作社发展规划及投资项目。（3）、资金来源：股份制融入，集体经济，社会经济外引商业投资。（4）、土地资源：“村社一体”经济组织先行从农户手中流转土地到“村社一体”经济组织，以土地入股形式流转给专业合作社。五、规划建设内联发动任务（1）、积极宣传千亩荷塘中心区远景及近期完成改造项目，联合有思想、有责任心，懂经营的仁人志士，参入到荷塘改造升级的策划中来，完成公司组织架构，并完成资金筹措计划。（2）、完成荷塘改造计划，以增加蓄水深度（适合水产养殖深度为宜），建设以分块筑建土坝增加蓄水量，形成观赏以荷花，增收以水产养殖，推动服务行业的发展，为外引招商水产养殖企业、服务行业打造经营平台。（3）、现有园内道路改造，确保休闲赏花人行步道建设。（4）、适度规划建设小吃，夜市长廊，商业区让服务行业进园区。（5）、积极做好商务接待处规划及建设，处理好睿智遗留在镇存量场地上的活动板房问题，规划布局一到三个餐饮点。（6）、积极完善园内插花界土地流转，适度调剂荷塘周边土地，种植花卉、苗木，改善荷塘单一品种的环境。（7）、采取入股或流转形式，盘活集体土地，堰塘资源。六、外引招商。（1）、水产养殖、种植企业。（2）、餐饮住宿服务、娱乐场所、垂钓、小吃夜市、商业区等。七、管理模式。（1）、经济合作社组织（公司），独立经营核算。（2）、成员：让各行各业代表或企业法人成为本公司股民，有意愿的群众成为股民，以股金作为资本核算，以固定红利或年终决算红利分红适度提取公共积累金。（3）、外来企业，以企业自行独立经营资本核算。八、盈利点。（1）、本经济合作社组织（公司），自行经营的企业收入（含工程建设收益）。（2）、租赁给外引招商企业土地及设施的租赁费。（3）、政府投资扶持资金。（4）、基础设施建设资金归村级固定资产管理。九、组织实施此框架计划书，并细化内容时间表。（1）、前期组织宣传由村“三委”共同努力、农业站协同完成，经济合作社组织相关资料。同时完成公司组建工作及筹集股金计划，积极做好对外招商力度（8月15日前完成）。（2）、公司主持完成荷塘改造计划，工程预算（8月30日前）。（3）、实施荷塘计划改造工程（9月1日—10月30日）。（4）、采藕、复栽莲藕（11月—元月月底）。（5）、蓄水期（2019年2月开始）。本框架计划书，提交村“三委”会讨论并提出修改意见，支部及村民代表大会决议通过后，报双乳镇人民政府备案并批复后实施。请各界人士积极参入，并提出建议意见。谢谢！ 2018年7月6