《海关企业信用管理办法》解读(2018年-6-21).pptVIP

增加了失信企业信用修复的时间成本。 * * 《海关企业信用管理办法》解读 2018年3月3日，海关总署公布了《中华人民共和国海关企业信用管理办法》（海关总署令第237号），自2018年5月1日起施行。 ● 修订的主要原因 ● 贯彻落实国家信用体系建设的部署和要求。 中央全面深化改革领导小组会议多次研究部署推进社会诚信建设工作，明确提出要加快推进落实守信联合激励、失信联合惩戒，构建以信用为核心的新型市场监管体制。 ● 充分体现海关信用管理的差别化原则。 原《暂行办法》针对不同信用等级企业制定的管理措施差别化不明显，认证企业获得感不强，对失信企业惩戒力度不够，“守法便利、违法惩戒”的管理导向不突出。 ● 进一步完善海关对于企业信用状况的认定标准 ◎ 修订完善《海关认证企业标准》 针对不同类型企业（生产型、贸易型、报关企业、物流企业、外贸综合服务企业、跨境电子商务企业等）制定专门的认证标准。 ◎ 修订完善失信企业认定标准 完善失信情形。 ● 注重体现海关AEO国际互认合作。 ◎完善了海关AEO国际互认合作的法律依据。 ● 修订的重点内容 ● 一、关于信用管理制度的适用范围 ★ 扩大了海关信用管理适用企业范围 海关注册登记和备案企业以及企业相关人员信用信息的采集、公示，企业信用状况的认定、管理等适用本办法。 进出口收发货人报关企业 进出境快件运营人 进出境运输工具负责人 来往港澳货运企业 …… 企业相关人员 ★ 将企业相关人员信用信息纳入海关信用管理范畴 1、企业相关人员： 法定代表人、主要负责人、财务负责人、关务负责人等与海关业务关系密切的高级管理人员。 2、采集企业相关人员信用信息的主要目的： 1、防止相关人员“改头换面”重新注册企业，逃避海关监管； 2、拓展海关信用信息采集范围，运用大数据分析加强对进出口企业以及相关人员的信用管理。 ● 二、关于信用信息的采集和公示 ★ 关于信用信息的采集范围 ◎ 采集企业相关人员的基本信息，包括：人员姓名、性别、身份证件号码、职务、联系方式等； ◎ 采集企业行政许可信息，企业（及其相关人员）行政处罚和刑事处罚信息； ◎ 企业进出口经营信息； ◎ 联合惩戒、联合激励信息； ◎ AEO互认信息； ◎ 其他能反映信用状况的信息。 ★ 关于信用信息的采集途径 ◎ 企业办理注册登记或者备案手续时向海关提供的信息（企业及企业相关人员基本信息） ◎ 海关通过国家统一的全国信用信息共享平台所获取的其他行政管理部门掌握的信息（采集企业信用信息主要途径） ◎ 海关通过企业信用信息年度报告制度获取的信息（《企业信用信息年度报告》将取代《海关报关单位注册信息年度报告》） ★ 关于信用信息的公示 ◎ 海关通过“中国海关信用信息公示平台”（credit.customs.gov.cn）公示企业相关信用信息。 ◎ 海关采集的信用信息并非全部对外公开： ——符合《企业信息公示暂行条例》的规定； ——涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信用信息不得公开。 ● 三、关于信用信息异常企业名录 ★《企业信息公示暂行条例》 ——经营异常企业名录制度 ★ 信用信息异常企业类型 ◎ 未按规定向海关提交《信用信息年度报告》的企业。 ◎ 经过实地查看，在海关登记的住所或者经营场所无法查找，并且通过在海关登记的联系方式无法取得