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准确定位 推动与谐发展 　　自山东省实施“一体两翼”发展战略和日照市作为全省综合改革试点以来，日照市工商局认真落实科学发展观，围绕中心。服务大局，统筹谋划。准确定位，按照“四个统一”和“四化”的要求，积极探索。勇于尝试，推动和谐发展。取得了明显成效。 　　 　　一、适应新形势。找准角色定位 　　 　　工商部门肩负着监管社会主义大市场的重要任务。市场问题错综复杂，只有齐抓共管、综合治理，才能实现有效监管、长效管理。为此，工商部门监管职能应该从单打独斗向齐抓共管转变，从包打天下向协调各方转变。基于此，就必须放眼全局，找准定位。 　　一是把工商部门工作放到政府整体工作中去考量。我们一直倡导“跳出工商看工商、围绕中心作文章”。今年以来，我们按照省工商局在全系统开展“建设和谐工商、展示良好形象”年主题活动的统一部署，立足“四增四创”(增强人本意识、创新观念：增强职责意识、创新监管；增强中心意识、创新服务；增强机遇意识、创新思维)，开展了“创建和谐工商、服务发展大局”、“为抗震救灾献爱心、为发展稳定作贡献”等系列教育活动，要求全系统在事关国家、人民重大利益的问题面前，做到“讲分工更讲分忧、讲职能更讲责任”。在服务就业再就业工作中。我们通过深入调查研究，出台了《关于进一步发挥职能推进就业再就业工作的意见》，开通登记注册“绿色通道”，积极落实再就业优惠扶持政策。今年以来，全系统累计登记享受国家优惠扶持政策的个体工商户120户，减免个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费和经济合同示范文本工本费26万元。年初，全市农村工作会议后，市局高度重视，迅速行动，立足部门职责，制定了切实可行的办法措施，全力支持和服务“三农”发展，引起市委高度重视，市委领导专门安排市委办公室通过《工作情况》转发全市，要求各部门学习借鉴。 ’ 　　二是把条线工作放到全局工作中去谋划。工商部门只是政府监管市场的一个组成部门，不能包打天下，必须树立大局观念、整体意识。紧紧依靠党委政府的领导和部门间的协调配合，才能有效提升工商行政管理的行政效能和执法权威。在食品安全和产品质量专项整治和迎奥运专项整治及巩固规范过程中，市局始终坚持依靠党委政府的统一领导，全面履行职能，加强联合执法，“各司其职、齐抓共管、紧密协作”，提前完成了全市农村地区食品安全监管“四制”的无缝隙覆盖，为我市专项整治工作顺利通过全国会议检查组的检查做出了贡献，得到高度评价。作为“迎奥运”重点旅游城市，目前，我们正按照省工商局要求。积极推进食品安全“四项制度”在城区和景区的全面覆盖工作，确保圆满完成任务。 　　三是把具体工作放到总体工作中去衡量。只有明确每一项具体工作对整体工作的意义和影响，才能做到纲举目张、事半功倍。基于这种思考，我们提出了“常规工作抓创新、重点工作求突破”。推动全局工作一步一个台阶，力争“单项工作争第一、整体工作创一流”。去年，市局在市政府的绩效目标考核中位列前茅，各项业务工作在全省系统内考核位次大幅度前移。今年，我们又提出了“横比抓位次、纵比进幅度”的工作目标，上半年全局各项业务均有实质性进展。 　　 　　二、倡导新理念。明确工作思路 　　 　　科学发展观是指针，国民经济又好又快发展是目标。作为主管市场监管和行政执法的工商机关面临着新的形势要求和新的发展机遇。只有用科学发展观来审视工商行政管理工作的现状和面临的新任务，全面推进和提升工商行政管理工作水平，大力打造服务型工商行政管理机关，才能进一步开创工商行政管理工作的新局面。为此，我们以科学发展观为指导，把国家工商总局提出的坚持“四个统一”和推进“四化”的总体要求渗透到各项具体工作中，积极创新监管思路，改进服务方式，实现“四个转变”提高行政效能，推动全市经济又好又快发展和和谐社会建设。 　　一是促使登记注册服务由招商引资向招商选资转变。我局主动引导和帮助临港工业、现代服务业、高科技、环保型行业的发展，先后出台了《关于立足职能促进临港工业群发展的意见》、《关于促进全市服务业发展的实施意见》、《关于发挥职能推进全市大项目建设工作的意见》等一系列办法措施，在各级登记注册窗口积极推行首办责任制、限时办结制、预约服务、延时服务等服务制度。不断为市场准入提供人性化、高效率服务，对符合国家产业政策、政府重视、社会关注、群众关心的招商项目开通急事急办的“绿色通道”。今年以来，共为26家新办企业提前介入服务。市局注册局在市行政服务中心“面对面、心贴心”创建山东省服务名牌工作中，被授予“创建山东省服务名牌工作先进集体”称号，并荣获“日照市五一劳动奖章”。 　　二是促使服务从单一手段向综合手段转变。市局深入开展“十百千”红盾帮扶工程，发挥工商职能优势，整合规范管理、行政指导等多种管理服务手段，积极主动为企业排忧解难。全市工商系统确定山东荣安房地产开发有