土地使用权可以依法转让。ppt课件.pptVIP

二、土地出让的主要法律依据 1、宪法 2、《土地管理法》及其实施条例 3、《城市房地产管理法》 4、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》1990年5月19日 国务院第55号令 5、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》2002年7月1日开始实施 11号令 6、《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》2002.8.26日发布 7、《国务院关于深化改革严格土地管理决定》2004年10月21日 宪法 1988年通过了《宪法》修正案，删去了第10条第4款中不准出租土地的规定，增加了“土地的使用权可以依照法律的规定转让”的内容，并对土地管理法进行了相应的修改，使城市土地使用权的出让与转让得到法律的确认与保护。 2004年宪法再次修订后：“第十条 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。” 而土地使用权由国家向土地使用者转让的行为也就是土地出让。 《城市房地产管理法》 1994年7月5日通过 第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十二条 土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。 商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。 采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。” 需要注意的是： “有条件”与“没有条件”的规定是不明确的，引出了一个概念——“自由裁量权”与“国情复杂”的矛盾。 《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》2002年7月1日开始实施 “第四条商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。　　前款规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。” 从用词上说：“必须”如此肯定的用法是为了更加明确，堵住漏洞。 《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》2002.8.26日发布 8月26日，国土资源部和监察部联合发出这一通知指出，如果领导干部继续搞个人审批，无论有没有钱权交易行为，都属违反纪律。 这一规定使得少数领导干部对于土地出让的干涉得到了很大的改善。 《国务院关于深化改革严格土地管理决定》2004年10月21日 “除按现行规定必须实行招标、拍卖、挂牌出让的用地外，工业用地也要创造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让。” 代理报关委托书委托报关协议关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件司法解释有关劳务派遣制度设计及对劳务派遣行业的影响分析糖皮质激素在呼吸系统疾病中的合理应用严重脓毒症导致急性肺损伤病人自发利尿现象的观察分析 Copyright ? 2006 Samuel Zhang 张俊 房地产开发 用地 内 容 第一节 现行土地制度 第二节 房地产开发用地的取得 第三节 土地使用权出让 第一节 我国现行土地制度 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。 国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。《中华人民共和国土地管理法(修订）》 第一节 我国现行土地制度 国家实行土地用途管制制度。 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用 地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。《中华人民共和国土地管理法(修订）》 第一节 我国现行土地制度 国家实行土地用途管制制度。 前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等； 建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等； 未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。《中华人民共和国土地管理法(修订）》 第二节 房地产开发用地的取得 1、房地产开发项目用地的获取方式主要有三种方式：划拨、出让和转让。 出让、划拨属于土地一级市场行为，即土地使用者从各级人民政府手中获得国有土地使用权； 转让属于土地二级市场行为，即国有土地使用权在土地使用者之间转移的过程。 第二节 房地产开发用地的取得 土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 城市规划区内的集体所有的土地，经依法征