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第九章 教育法规与教育行政执法6
第九章 教育法规与教育行政执法;第一节 教育法规概述;;;(一)教育法规的纵向形式层次
;第一个层次:同全国人民代表大会制定的基本法——教育法。它是全部教育法规的母法,是协调教育部门内部以及其他社会部门相互关系的基本准则,也是制定教育部门其他法律、法规的依据。
第二个层次:由全国人民代表大会常务委员会制定的法律——教育部门法。(单行法)主要调整各个教育部门的内外关系,如义务教育法、职业教育法、高等教育法、成人教育法、教师法、民办教育促进法。;第三个层次:由国务院制定的行政法规——教育行政法规,主要是为了实施教育法和各个单行法而制定的规范性文件。是我国教育法的主体,名称上一般有“条例”“规定”和“办法”,如《幼儿园管理条例》
第四个层次:由省、市、自治区的权力机关及其常务委员会制定的地方性法规、自治条例、单行条例、政府规章——地方性教育法规。
;第五层次:由国务辽各部、委制定的政府规章——教育规章。通常分为两类,一是国务院教育行政部门制定的规章,称部门规章,常见名称有:规定、办法、规程、标准、大纲等,如《幼儿园工作规程》;二是由地方人民政府制定的教育规章,称地方政府教育规章,常用名称有规定、办法、实施意见等。
各种形式的教育立法根据其立法机关的权力在效力上的从属关系如下图所示:;宪法中的教育条款;(二)教育法规的横向内容分类
即某一国家机关制定的同一层级的属于不同类别的法律、法规。从我国目前分布、由全国人民代表大会常务委员会制定的单行教育法律来看,横向层次主要有义务教育法、职业教育法、高等教育法、教师法、成人教育法、民办教育促进法等六大部门法律。;第二节 教育立法;(二)行政机关制定教育法规的程序
1、提议和决定
2、起划
3、协商
4、审核
5、通过
6、签署
7、审批
8、公布;第三节 教育行政执法;;
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