山东师范大学国际贸易理论课程件-关税措施.ppt

本章学习重点： (二)特惠税 是指对某个国家的全部或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇，又称优惠税。 普惠制有三条基本原则： 第四节 关税制度 “验货”案例： 2008年三四月间，国际大米价格达至19年来新高，小麦价格创下28年来新高：2月份泰国大米500美元/吨，4月份时已暴涨至1000美元/吨。进入2008年5月，加上运费和关税等成本，国际市场上一斤大米的价格超过了6元￥，国内市场上却不过每斤1.50元￥左右。“从当时的价差来看，仅走私一吨普通大米就能获利3500元左右，(走私)一个货柜20吨就能获利约7万元。” 2008年7月25日，在广州海关，在填有“家具”的报关货柜中，整整齐齐的米袋一览无余。 “可能因为成功过几次，走私者连柜门处用东西伪装的程序都免了，直接就是白花花的袋装大米，气焰那个嚣张！”回想起查获“7·25案”的情形，广州市海关缉私员马振峰说“当时紧张的心怦怦直跳”。 马更没有想到的是，该货柜不过是这桩建国以来最大粮食走私案的序幕。随后四天四夜的连续排查中，番禺缉私分局从近10万个货柜中最终锁定178个，涉及走私大米、面粉等数量高达8600多吨，当时媒体形容为“能供50万人吃一个月”。 6、对原产地规则的规定。原产地规则是衡量受惠国出口产品能否取得原产地资格、享受优惠的标准。原产地规则主要包括以下三部分内容： (1)原产地标准。原产地标准把原产地分为两类：一类是完全的原产品；另一类是指含有进口成分但经过加工后发生了实质性变化的商品。 所谓实质性变化有两个标准： ①加工标准。指根据制成品中进口成分的税则号在加工以后的变化来确定其是否已经过实质性改造的标准。 ②增值标准。指根据进口成分(或本国成分)占制成品价值的百分比来确定其是否达到实质性变化的标准。 . (2)直接运输规则。是指原产品必须从出口受惠国直接运至进口给惠国。但多数情况下，因地理或运输困难，允许受惠产品经第三国领土转运，但货物必须一直处于过境国海关的监督之下。 (3)原产地证书。它是受惠国的原产品出口到给惠国享受普惠制减免关税待遇的官方凭证。该证书由受惠国政府授权的机构签发。 . 三、按征收关税的目的分类 可以分为财政关税、保护关税、收入再分配关税和混合型关税。 财政关税是指以增加国家财政收入为目的而征的关税。 保护关税则是指以保护本国某些产品的生产和销售为目的而课征的关税。保护程度的高低取决于保护关税的税率。 收入再分配关税是以调节国内各阶层收入差距为目的而设置的关税。就是通过不同税率影响不同商品的进出口(如对奢侈品征收高关税)，从而影响该类商品国内市场的价格，起到影响国内各收入阶层实际收入水平的作用。 混合型关税则是指出于几个不同目的而设置的关税。从实际情况来看，单一目的的关税不多，绝大多数的关税事实上都是混合型关税。 . 从价税 从量税 选择税 季节税 混合税 差价税 关税税基 一、关税税基 关税税基是指征收关税的依据、标准或基础。 （一）从量税 从量税是以货物的重量、数量、容量、长度等为标准课征的关税，即按货物的计量单位确定应征关税税额。 其计算公式为： 从量税额 = 商品数量×每单位从量税 征收从量税的优点：(1)手续简便。由于只需统计量，而不需审定货物的规格、品质、价格，所以便于计算。(2)对于低价格的进口商品抑制作用较大。只要量相同，质量次、价格低的进口商品与高档商品征收同样的税，故可控制低价商品的大量涌入。 征收从量税的缺点：(1)不同的货物，不论质量好坏、价格高低，均按同一税率征税，税负相同，难免产生税负不公的现象。(2)面对质优价高的进口商品，其保护作用相对减小。（日本大米从量税） (二)从价税 从价税是以进口商品的价格为标准征收一定比例关税的方法。从价税的税率表现为货物价格的百分比。其计算公式为： 从价税额 = 商品总值×从价税率 从价税的优点：(1)税负合理。同类商品，质高价高的税额高，质次价低的税额低，相应的保护作用较大。(2)从价税率用百分比表示，便于各国间进行比较。  从价税的主要缺点：完税价格不易掌握，征税手续复杂，需耗费大量人力和精力。（由于进口商申报的商品价格不同，同种商品的税率会出现差别）。 （例如 1998年4月天津海关查获的韩国新闻纸进口高报价逃税案：每吨实际价格460$,税率31%，高报价格为680$，税率6%，逃税333万元￥。） (三)混合税 混合