山东省渔业船舶管理方法.ppt

山东省渔业船舶管理办法 长岛县海洋与渔业监督监察大队 杨云山 法律地位 一、本办法属于地方政府规章；其法律地位低于地方性法规《山东省渔业港口和渔业船舶管理 条例》，也可认为本办法是对《省条例》的补充、完善和细化。 二、对渔业主管部门的安全监管提出更高的要求,强化了“属地管理”责任。 三、替代了《山东省海洋渔业安全生产管理规定》和《山东省沿海水域渔船渔港 安全监督管理办法》。 第 一 章　总　则 一、宗旨和目的：保护渔业船舶从业人员合法权益，保障渔业船舶生产安全，促进渔业经济可持续发展。 二、适用范围：1、本省行政区域和管辖水域内渔业船舶的设计、制造、维修以及航行、作业、停泊等活动； 2、在本省登记渔业船舶的航行、作业、停泊等活动。 三、管理原则和方针：（细化、明确）1、渔业船舶管理实行属地管理、行业监管，推行（四化）船型标准化、装备现代化、经营组织化和管理信息化。2、县级以上人民政府应当加强对渔业船舶管理工作的领导，建立健全渔业船舶监督管理体系，完善责任追究制度，强化渔业执法队伍建设，协调解决渔业船舶管理中的重大问题。 第三章　航行、作业与停泊 一、渔船应具备的条件：(一)渔业船舶证书齐全、有效；(二)消防、救生、通讯等法定安全设备齐全、有效；(三)船员配备符合配员标准，船员持有有效证书；(四)法律、法规、规章规定的其他条件。 四、对船用终端使用的规定 老旧渔业船舶船龄标准（农业部） 台风常识 台风是热带气旋的一个类别。根据中国气象局“关于实施热带气旋等级国家标准” 的通知，热带气旋按中心附近地面最大风速划分为超强台风（16级或以上）、强台风（14-15 级）、台风（12-13 级）、强热带风暴（10-11 级）、热带风暴（8-9 级）、热带低压（6-7 级）六个等级。 二、责任追究（提前到法律责任条款的前面） 县级以上人民政府渔业主管部门及其工作人员在渔业船舶管理工作中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（依据新《安全生产法》第八十七条） (一)未按照规定实施渔业船舶检验的； (二)不依法履行检查职责的； (三)发现违法行为不及时予以查处的； (四)利用职务便利索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的； (五)没有法定的行政处罚、收费依据或者违反标准进行罚款、收费的； (六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 处罚三 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府渔业主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对船舶所有人或者经营人处五百元以上五千元以下的罚款： (一)渔业船舶证书不齐全、渔业船员配备不符合标准或者涂改、伪造、冒用、出借渔业船舶证书或者渔业船员证书的； (二)消防、救生、通讯等法定安全设备配备不齐或者失效的； (三)未按照规定制装或者遮挡、涂改、毁损、渔业船舶标识的； (四)未按照规定使用安全救助信息系统终端设备的； (五)未按照规定申请办理进出港签证或者进入未经认定的渔业港口停泊、卸货补给的； (六)超载或者不合理装卸货物的； (七)违反本办法第十条规定，擅自在渔业港口内维修渔业船舶的； (八)未按照规定编队生产的； (九)临水作业未穿着救生衣、吊装作业未佩戴安全帽、酒后驾驶渔业船舶或者停泊时未留足值班人员的。 二、对渔业船舶所有人、经营人的约束行为 (一)超载或者不合理装卸货物； (二)擅自载客或者从事货物营业运输； (三)超过核定航区航行或者作业； (四)擅自改变作业性质或者作业类型； (五)使用国家禁用的渔具或者捕捞方法； (六)收购或者运输违反禁渔规定捕捞 的渔获物； (七)涂改、伪造、冒用或者出借渔业船舶 证书或者渔业船员证件； (八)法律、法规、规章禁止的其他行为。 1、应当遵守号灯、号型等有关水上交通安全管理的规定 2、渔业船舶从事涉外生产作业，应当遵守有关国际公约和我国与有关国家(地区)签订的渔业协定 3、44.1千瓦以下的捕捞渔业船舶从事水上作业的，应当编队生产，并保持通信畅通。（本办法中的以上以下均包括本数） 4、县级人民政府渔业主管部门应当督促船舶经营人根据安全需要组织渔业船舶编队生产。（新要求） 三、渔业船舶航行、作业、停泊规范 1、渔业船舶应当按照国家和省的 规定配备和使用安全救助信息系统 终端设备。 2、不得关闭、拆卸、损坏、转借或者转让； 3、不得删除船舶行驶轨迹记录； 4、不得变更识别码； 5、不得有其他逃避监管的行为。 五、渔船进出港签证 12个月定期签证 6个月定期签证 签证制度 渔业船舶进出渔业港口，应当向港口所在地县级人民政府渔业主管部门申请办理进出港