镇国民经济和社会的发展十三五规划.docVIP

温店镇国民经济和社会发展 第十三个五年规划 温店镇人民政府 二零一五年四月 前 言 “十三五”期间，将是全面提高农民收入和生活水平、加快经济结构优化、加快城化进程、建设的关键时期，是实现到2020年全面实现小康社会的重要阶段。第十三个五年规划，是实现跨越式发展，全面建设小康社会进程中的重要规划。制订好十三个五年规划，对于发展有着十分重要的意义。 本规划以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，坚持科学发展，立足地方实际、顺应时代、凝聚群众意愿，明确今后五年的发展目标，指导思想和总体部署，是全上下在“十三五”期间的行动纲领。 第一章 温店镇发展基础和面临形势 一、“十二五”规划执行情况 “十二五”期间，在委、政府的坚强领导下，全上下，坚持把加快发展作为第一要务，以结构调整为主线，锐意进取，撤并小学3所，存在问题域经济总量，经济发展的综合实力相对较弱，人均经济总量仍处于落后水平，经济结构性矛盾依然突出，全整体效益差，生产形势严峻，产品研发、市场开拓、技术创新等工作滞后或缺乏，在相当程度上制约着工业的生存和发展发展面临着的。一方面是农业基础设施差，抗御自然灾害的能力弱；另一方面是农业产业化处在起步阶段，进程缓慢，基地规模偏小，基地建设配套不足，农机化装备水平低，投入不足，组织化程度低，辐射带动作用不强，农业发展缺乏龙头企业带动，难以推动现代农业产业建设。 （）资金是制约我县项目建设的关键因素。受国家宏观经济的政策调整和控制固定资产规模双重政策因数影响，新争取的项目逐减少，特别是大项目，再加之我地方财力拮据，投入到项目前期工作经费和配套资金十分有限，其制约着项目建设速度和投资效益的发挥，制约着项目的进一步发展，需要认真研究，加以解决。生态环境建设亟待加强“十二五”末存在的困难和问题是我们在“十三五”发展中面临的困难和挑战，只有予以正视克服，抢抓机遇，加快建设，才能实现“十三五”的发展目标，完成发展任务。 “十三五”期间，的指导思想是，二、“十三五”时期经济和社会发展的主要目标 围绕建设生态强的目标，大力推进美好乡村建设、公路交通建设、水利设施建设；利用资源，加大生态产业建设；结合地方资源和产业发展，致力工业发展。力争到“十三五”末，农民年人均纯收入达到元，财政收入达到万元，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。 一、基础设施建设 （一）扩展建设新城区。通过对我镇区域的特殊定位，立足于建设西部中心镇，发展县域副中心的发展理念。高标准做好核心区控制性详细规划和新建区设计。在建设过程中要突出“住宅区、工业区、商贸区”的空间格局，体现出城镇与商贸交相辉映的空间布局形态。创新融资方式和开发模式，同步完善公共服务和生活配套设施，打造独具特色的生态景观。 （二）加强旧城改造。在旧城区，由于历史原因其居住建筑形式混乱，无统一规划，居住混杂，缺乏特色，建筑密度高，多数居民私宅为土木结构，且年久失修，影响形象。通过进一步加快我镇老镇区强化功能配套，加强市政公用设施建设，实施镇域净化、绿化、美化、亮化工程，改善环境卫生，提高管理水平。结合规划合理均衡布置商业服务区，探索居民自治管理机构，让行政管理逐渐让位与市场管理，加强居民资质管理。 （三）推进城乡一体化。加快城镇建设，注重提高城镇产业支撑功能，全面提升城镇的要素吸附力、资源转化力和内生增长力，不断提高城镇品位，切实改善城镇环境。推进村庄整治工作，继续推进农村安全饮水、电网改造、环境整治工程，加强农村水利设施建设，改善农村基础条件。促进农村危旧房改造，逐步消除农村危旧房；建设农村新型社区。 二、加快工业经济发展步伐 明晰产业定位。按照产业发展高端化、产业结构高级化、产业布局合理化、选准产业主攻方向，构建符合要求的现代产业体系，促进三产业协调发展。做强工业：一方面以金缘生物科技有限公司为龙头，打造循环经济产业，做强做大产业链条。另一方面打造西部畜牧业养殖加工基地。依托特色畜牧优势，遵循发展加工转化、对接农业产业化的思路，与畜牧产品深加工的联动发展，升产业层次。做优现代服务业：大力发展商贸物流，薰衣草等产业，规划建设西部综合贸易市场。扩大做优超市、连锁经营、物流配送等商贸流通业，逐步建立县、乡、村三级信息化网络。积极发展绿色生态旅游业，发展以薰衣草为原料的高附加值产业，积极发展特色农产品采摘，加工等行业。吸引游客来农村享受农家乐等特色服务。 壮大循环经济产业园区。一是打造大园区。按照“布局集中、产业集聚、发展集约”的原则，做大做强循环经济工业园区。加快发展木糖醇、食品加工、生物质能源、白酒等工业项目建设，加快园区基础设施建设步