美国州及地方政府债务管理分析及借鉴-analysis and reference of debt management of us state and local governments.docxVIP

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2018-07-27 发布于上海
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美国州及地方政府债务管理分析及借鉴-analysis and reference of debt management of us state and local governments.docx

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美国州及地方政府债务管理分析及借鉴-analysis and reference of debt management of us state and local governments

摘要2013年中央经济工作会议提出2014年工作六大任务，将着力防控债务风险一项纳入其中,并指出要加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格监管政府举债程序。这足以说明解决地方政府性债务管理问题已经成为我国当前财政管理中非常紧迫且重要的一项任务。如何对其进行有效管理、构建合理的地方政府性债务管理框架，从而降低地方政府性债务风险也成为研究的重点。以美国为代表的西方国家在长期的研究进程中，对地方政府债务的管理已形成一套成熟的制度体系。因此，对美国州及地方政府债务管理体制进行研究，借鉴其已有的经验，将对构建我国地方政府性债务管理体制产生突出的积极作用。本文从美国州及地方政府债务情况和地方政府债务管理情况入手，详细阐述美国当前的州及地方政府债务管理原则、风险控制措施和财政危机处理办法。然后从现在国际上各个国家地方政府债务管理的四种模式出发，找到符合我国体制的管理模式。最后，通过分析我国地方政府性债务管理当前存在的问题，有针对性的提出我国地方政府性债务管理的体制框架建议。关键词：地方政府性债务、债务风险、债务管理AbstractDebtriskpreventionhasbeenraisedasoneofsixkeytasksforYear2014onthe2013CentralConferenceoneconomic.TheConferencealsopointedoutthatitisofgreatsignificancetostrengthentheissuing,managementandsupervisionoflocalgovernmentdebts.LocalgovernmentdebtsmanagementisbothanurgentandimportanttaskofChinasfinancialmanagementcurrently.Howtoconstructaneffectiveframeworkforlocalgovernmentdebtsmanagementandtherebyreducethedebtriskhasbecomethefocusofresearches.Withalong-termstudyonstateandlocalgovernmentdebtsmanagement,theUnitedStateshasestablishedamaturesystem.Therefore,astudyontheU.S.systemofstateandlocalgovernmentdebtsmanagementwillcontributealottotheestablishmentofourownsystemforlocalgovernmentdebtsmanagement.ThispaperstartsfromthecurrentsituationofU.S.stateandlocalgovernmentdebtsanditsmanagementandintroducesthemanagementprinciples,riskcontrolmeasuresandfinancialcrisismanagementapproachesindetail.ThenitmakesaresearchonfourmodesoflocalgovernmentdebtmanagementintheworldinordertofindanappropriateoneforChina.Finally,throughtheanalysisofproblemsofChinaslocalgovernmentdebtmanagement,thepaperproposedsomeconstructivefeedbacksandsuggestionsforChinaslocalgovernmentdebtsmanagement.Keywords:localgovernmentdebts,debtriskprevention,debtsmanagement目录第1章导论81.1引言81.1.1研究背景81.1.2研究意义81.2文献回顾与评述81.2.1国内学者的研究综述91.2.2国外学者的研究综述121.2.3本文的研究价值141.3研究方法151.3.1文献研究法151.3.2比较研究法151.3.3理论结合实际的方法151.4本文的研究新意与不足15第2章相关概念界定和研究的理论依据172.1相关概念界定172.1.1政府和地方政府172.1.2债务和政府债务172.1.3地方政府债务和地方政府性债务172.1.4地方债（地方债券）182.2地方政府债务管理的理论分析182.2.1李嘉图等价定理182.2.2代际公平