山东省财政社会保障支出问题分析-analysis of financial and social security expenditures in shandong province.docxVIP

中图分类号：密级：公开学科分类号：论文编号：10456071921硕士学位论文山东省财政社会保障支出问题研究作者姓名张翔申请学位级别管理学硕士指导教师姓名赵宇职称教授学科专业社会保障研究方向社会保障基金管理学习时间自2007年9月1日起至2010年7月1日止论文提交日期2010年4月1日论文答辩日期2010年5月日学位授予单位山东经济学院学位授予日期2007年月日ResearchontheFinancialSocialSecurityExpenditureProblemofShandongProvinceADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：ZhangXiangSupervisor：Prof.ZhaoYuPublicManagementShandongEconomicUniversity,Jinan,China山东经济学院学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得山东经济学院或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：日期：年月日山东经济学院学位论文使用授权声明本人完全同意山东经济学院有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门（机构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日摘要财政社会保障支出是社会保障制度实施中的关键环节，它体现了政府对于社会保障工作的重视程度，间接反映了社会保障制度在一个国家或地区内的发展水平和运行状况。财政社会保障支出关系着整个地区的社会保障发展水平，财政社会保障支出是否合理对于整个社会保障和经济、社会的发展都有重大影响，适度的财政社会保障水平有利于促进整个社会的进步和地区经济的发展。本文以山东省相关数据为基础，对目前山东省财政社会保障支出存在的问题进行分析。根据2003-2007年山东省财政社会保障支出数据，本文测算出山东省财政社会保障支出的适度水平区间，通过与目前山东省财政社会保障支出水平的比较发现：虽然山东省的财政社会保障支出增长速度高于全省经济发展速度，但是，山东省财政社会保障支出总体水平依然偏低，甚至低于全国的平均水平。并且山东省的财政社会保障支出水平低于支出水平适度下限，财政社会保障支出明显不足。山东省财政社会保障支出的项目结构还有待完善；二元化格局在山东省的社会保障制度中依然明显，财政对于社会保障的支持大多分给了城市，而对于农村的社会保障投入不足。财政社会保障支出的预算和管理监督体制不健全，难以保证社会保障工作的顺利进行和社会保障资金的安全。针对这些问题，结合山东省的实际，本文认为应当增加财政社会保障支出，提高财政社会保障支出水平，使我们财政社会保障支出水平尽快进入适度区间内；采取“小步走”的方式，优先完善养老、失业、医疗保险等社会保障项目，进而带动其他保障事业的发展，使财政社会保障支出项目结构更加合理，同时统筹城乡发展，打破社会保障的二元格局；建立健全财政社会保障的预算和管理监督机制，以保证社会保障制度的顺利实施。关键词：社会保障财政社会保障支出山东省AbstractFinancialsocialsecurityexpendituresocialsecuritysystemisthekeyofsocialsecuritysystemimplementation;itreflectstheextentofthesocialsecurityaccountedbythegovernment.Itindirectlyreflectsthedevelopmentlevelandoperatingconditionsofsocialsecuritysysteminacountryorregion.Financialsocialsecurityexpendituresrelatestothedevelopmentofsocialsecuritylevelthroughouttheregion,ifthefinancialsocialsecurityexpenditureisn’treasonable,theentiresocialsecurityandthedevelopmentofeconomicand