上海市农民工城镇住房问题分析-analysis on housing problems of migrant workers in shanghai.docxVIP

I I 上海市农民工城镇住房问题研究 摘 要 随着我国城乡社会经济的发展和城市化进程的加快，越来越多的农民工进入城市 工作和生活，为国家建设、城市繁荣和农村发展做出了巨大的贡献。然而，由于城乡 二元社会经济结构和户籍制度的限制，长期以来，农民工被城镇住房保障体系排除在 外，又由于其自身经济水平有限，缺乏改善居住条件的能力，农民工城镇住房存在一 系列诸如住房面积小、居住环境差、住房条件差和配套设施缺乏等问题。如何满足农 民工基本住房需求，改善其居住环境和住房条件，最终解决其城镇住房问题，已成为 亟待解决的热点问题，也日渐得到社会各界和广大学者的关注。 本文以城市化进程作为农民工城镇住房问题产生的背景，对农民工的界定和问题 研究的理论依据进行了阐述，并对国外解决流动人口和低收入群体住房问题以及国内 部分城市解决农民工城镇住房问题的经验进行了研究。 第三章以解决上海市农民工城镇住房问题为出发点，通过对上海市农民工居住 地、住房现状及住房需求进行问卷调查和实地访谈，分析了目前上海市农民工集中居 住地和居住特点，及其住房需求特点，总结出上海市农民工城镇住房存在的问题，并 对问题产生的原因及影响进行研究。 关于上海市农民工城镇住房问题的对策建议，第四章分析了问题解决的必要性和 可行性，着重从经济基础、政策环境和社会实践三方面分析了解决上海市农民工城镇 住房问题的可行性。然后第五章对问题解决方案做了比较详尽的阐述，提出了满足农 民工基本住房需求、改善其居住环境和住房条件的近期目标，以及将农民工城镇住房 纳入城市规划、构建农民工公共住房体系的远期目标。在具体的问题解决方案选择上 ， 通过对问题的分析和相关文献资料的研究，分析出三种解决方案：政府主导对农民工 聚居区进行改造，单位主导兴建农民工宿舍，政府主导构建覆盖农民工的公共住房体 系。并利用 AHP 法对三种方案进行层次分析，得出具体的实施方案和操作过程，主 要采用了引入农民工利益主体对城中村进行改造、建设农民工宿舍、构建覆盖农民工 的公共住房体系等做法，同时分析了需要完善的相关配套措施。 II II 本文第六章是总结与展望，对解决上海市农民工城镇住房问题的对策建议进行总 结，并提出最终从根本上解决问题所需的长远条件和后续工作，例如户籍制度的改革 、 农民工收入水平和住房消费能力的提高、农民工的市民化进程等等。 关键词：农民工，城市化，城镇住房保障，廉租房，经济适用房，住房公积金 PAGE PAGE III ANALYSIS OF THE URBAN HOUSING PROBLEMS OF MIGRANT WORKERS IN SHANGHAI ABSTRACT Along with Chinas urban and rural socia l and economic development and the accelera ted process of urbaniza tion, more and more migrant workers entered to the cities for living and working, having made a great contribution to nation-build ing, and urban prosperityrural development.However,beca use of the limitation of urban-rura l socia l and economic struct ure and the household registration system, migrant workers have been excluded from the urban housing security system for a long time. At the same time,beca use of their own limited economy and the lack of the ability to improve their living conditions,t here are a number of problems of urban housing problem of migrant workers in cities and towns,such as sma ll living space,appalling inhabited environment,poor housing condition,t he lack of ancillary facilities.How to meet the basic housing needs of migrant worke