8第八章_工程变更与索赔.ppt

第八章 工程变更与索赔 第一节 工程变更 一、工程变更的概念和内容 在施工过程中，监理根据工程需要，下达指令对招标文件中的原设计或经监理批准的施工方案进行任一方面的改变，统称为工程变更。 第八章 工程变更与索赔 第一节 工程变更 一、工程变更的概念和内容 ? 增加或减少合同中任何一项工作内容； ? 增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比； ? 取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由发包人或其他承包人实施）； ? 改变合同中任何一项工作的标准或性质； ? 改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸； ? 改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序； ? 追加为完成工程所需的任何额外工作。 第八章 工程变更与索赔 第一节 工程变更 在一国际工程中，按合同规定的总工期计划，应于××年×月×日开始现场搅拌混凝土。因承包商的混凝土拌和设备迟迟运不上工地，承包商决定使用商品混凝土， 但为业主否决。而在承包合同中未明确规定使用何种混凝土。承包商不得已，只有继续组织设备进场，由此导致施工现场停工、工期拖延和费用增加。对此承包商提 出工期和费用索赔。而业主以如下两点理由否定承包商的索赔要求： (1)已批准的施工进度计划中确定承包商用现场搅拌混凝土，承包商应遵守。 (2)拌和设备运不上工地是承包商的失误，他无权要求赔偿。最终将争执提交调解人。 第八章 工程变更与索赔 第一节 工程变更 调解人认为：因为合同中未明确规定一定要用工地现场搅拌的混凝土(施工 方案不是合同文件)，则商品混凝土只要符合合同*规定的质量标准也可以使用，不必经业主批准。因为按照惯例，实施工程的方法由承包商负责。他在不影响或为了 更好地保证合同总目标的前提下，可以选择更为经济合理的施工方案。业主不得随便干预。在这前提下，业主拒绝承包商使用商品混凝土，是一个变更指令，对此可 以进行工期和费用索赔。但该项索赔必须在合同规定的索赔有效期内提出。当然承包商不能因为用商品混凝土要求业主补偿任何费用。最终承包商获得了工期和费用 补偿。 第八章 工程变更与索赔 第一节 工程变更 二、变更的程序 1、 工程变更的提出 无论是发包人单位、监理单位、设计单位、还是承包人，如果认为原设计图纸或技术规范不适应工程实际情况是，均可向监理提出变更要求或建议，提交书面变更建议书。 第八章 工程变更与索赔 第一节 工程变更 二、变更的程序 2、工程变更建议的审查 监理收到变更建议书后，应认真对变更建议书进行审查，并充分与发包人、设计单位、承包人进行协商，对变更项目的单价和总价进行估算，分析因此而引起的该项目工程费用增加或减少的数额 第八章 工程变更与索赔 第一节 工程变更 二、变更的程序 3、工程变更的批准 如该工程变更属于监理权力范围之内，建立工程时刻作出决定。对于不属于监理权限范围之内的工程变更，则应提交发包人在规定的时间内给予审批。 第八章 工程变更与索赔 第一节 工程变更 二、变更的程序 4、工程变更估价 监理审核工程变更设计文件和图纸后，要求承包人就工程变更进行估价，由承包人提出工程变更的单价或价格，报监理审查，发包人批准。 第八章 工程变更与索赔 第一节 工程变更 二、变更的程序 5、工程便更令发布与实施 发包人批准了确定的单价或价格后，由监理向承包人下达工程变更指令，承包人据此组织工程变更的事实，工程变更指令应包括两部分内容，即变更文件和图纸以及变更的价格 第八章 工程变更与索赔 第一节 工程变更 二、变更的程序 6、工程变更计量与支付 承包人在完成工程变更的内容后，按月支付的要求申请进行工程计量与支付。 第八章 工程变更与索赔 第一节 工程变更 三、合同价格增减超过15% 在竣工结算时，若出现由于全部变更工作引起合同价格增减的金额，以及实际支付工程量与工程量清单中估算工程量的差值引起合同价格增减的金额的总和超过合同价格（不包括备用金）的15%时，在除了按变更工作的增减金额外，若还需对合同价格进行调整。调整的原则是： 当变更值为增加时，发包人在支付时应减少一笔金额；当变更值为减少时，则支付中应增加一笔金额。 这种调整金额仅考虑变更引起的增减总金额以及实际支付工程量与《工程量清单》中估算工程量的差值引起的增减总金额之和超过合同价格（不包括备用金）的１５％的部分。 第八章 工程变更与索赔 第二节 索赔 一、索赔的概念 在施工过程中，承包人对并非自己的过错造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付出的额外支出，承包人依据合同和法律，向发包人提出在时间上和经济上要求补偿的权利，称为索赔。 （a）按索赔的目的分为：工期索赔和费用（经济）索赔，通常的