“大众创业、万众创新”下南阳市小微企业发展问题研究.docVIP

“大众创业、万众创新”下南阳市小微企业发展问题研究 　　摘 要 当前，从中央到地方各级政府大力倡导“大众创业、万众创新”的大环境下，小微企业的发展面临着一系列机遇与挑战。南阳市作为人口和资源大市，拥有众多小微企业，对南阳经济的提升和促进就业起到了积极作用。然而当前，南阳市小微企业的发展存在着自身和外部环境的诸多不利因素，制约了其发展。因此，本文从当前“大众创业、万众创新”大环境下，通过分析南阳市小微企业的发展现状，找出相应的解决对策。 　　关键词 小微企业 现状 对策 　　在中国，50%的税收、60%的国内生产总值、70%的发明专利、80%的就业岗位都由中小企业提供。中小企业中的小微企业作为中国经济最活跃的群体，在中国目前正处于中速经济增长和增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期?B加”的复杂局面下，遭遇了更大的困局：企业各种成本大幅提高、外部订单急剧减少、产品附加值低、创新程度不够、融资困难及人才缺乏等难题频出，企业的后续发展乏力。作为一个内陆农业城市，南阳市众多的小微企业因外部环境和自身条件的限制，真正高、精、尖的小微企业占比较少，大多处于产业链和价值链的低端，产品科技内涵不明显，附加值较低，缺乏创新能力和创新意识，抗击风险的能力较弱、受外部经济波动的影响明显。在当前“大众创业、万众创新”，我国不断加大扶持小微企业力度和中国经济进入新常态的大背景下，南阳市作为一个资源和人口大市，众多的小微企业如何抓住发展的机遇、迎接未知的挑战，实现自身的发展壮大，是一个迫切需要面对和解决的问题。 　　本研究基于《“大众创业、万众创新”普及读本》课题组的调研，课题组成员均为高校创业、就业或经管方面的老师，在完成本职工作的基础上，有针对性地对河南省南阳市的小微企业的现状进行调查研究，通过相关数据分析了目前存在的问题，为小微企业的进一步发展奠定了基础。 　　一、南阳市小微企业现状分析 　　在我国，最初提出小微企业概念的是著名经济学家郎咸平教授，他指出小微企业主要是指小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。 　　从总体来看，南阳市小微企业普遍具有“低、小、弱”等特征，其在发展过程中面临诸多问题：企业税负重、发展环境尚不宽松、生产成本高、利润低、融资成本高、专业人才缺乏和技术创新弱等。 　　近年来，在国家对“大众创业、万众创新”的推动下，南阳市始终坚持“一统四抓三关键”的总体部署和“一优一高一稳定”的工作方针，积极调结构、转方式，努力适应新常态，积极抢抓新机遇；各级党委和政府不断解放思想、更新观念，鼓励、支持发展小微企业，其发展速度明显加快，总量不断壮大，已成为推动全市经济发展的重要力量。 　　截至2015年6月底，南阳市小微企业数量为44735家，同比增长26.4%，规模位于河南省第三位，占比19.2%。小微企业队伍不断壮大，经济效益稳步增长，增速超过南阳市工业增加值增长水平，对全市经济发展贡献突出。小微企业也为社会提供了大量就业机会，它不仅吸收了社会新增的就业人员，也吸纳了从国有企业和集体企业分流出来的再就业人员和农村剩余劳动力就业，已成为南阳市安置就业的重要渠道。目前，小微企业经营范围涵盖了众多领域，经济结构也在不断调整。截至2014年底，规模以上工业中小微企业从事工业生产活动的人数达到15.6万人，占全市的比重接近40%；规模以下工业企业从业人员达33.3万人，城乡个体工业从业人员60.1万人。此外，从南阳市小微企业产业平台和组织建设方面，通过近年南阳市16个县（区）的情况来看，规模以上小微企业不断发展壮大，工业增加值占县域工业增加值的比重呈快速、稳步上升态势。截至2014年底，南阳市有9个县（区）小微企业个数占全县规模以上工业的80%以上，已经初步形成高新技术、光电、新能源、化工等若干产业集群，推动了小城镇人口和经济规模的扩大，提高了城镇化的水平。随着小微企业规模化、普遍化、集群化、产业化的发展，全市经济发展逐步转到以资本、技术、管理、品牌、产权等现代生产要素的支撑上，推动了经济发展方式深层次的变革，经济结构得到进一步调整。同时，与小微企业相对应的平台建设也在逐步形成，搭建了企业融资服务平台、综合审批服务平台、技术转让平台、企业用工及人力资源服务平台，为广大企业提供全方位服务。 　　二、南阳市小微企业存在的问题 　　（一）政府支持和监管力度不够 　　作为弱势群体的小微企业，目前南阳市政府从财政、税收等方面已经作出了很多努力，陆续出台了一些政策性文件来支持小微企业的发展。对于众多的小微企业来说，其自身、生存环境需要政府相关部门进行有效的监管。市场上的小微主体越来越多时，利用虚假注册进行诈骗或违法经营现象也会随之增加。当前，南阳市对于小微企业的监管仍存在不足，政府为了鼓励小微企业发展，