南岸区大力培育新技术企业和科技型企业.docVIP

南岸区大力培育高新技术企业和科技型企业 实施方案（征求意见稿） 为贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于大力培育高新技术企业的实施意见》（渝府办发〔2016〕90号），推动全区高新技术企业发展，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，推动产业升级转型和创新发展，结合我区实际，制定本方案。 一、总体目标 围绕实施创新驱动发展战略，按照供给侧结构性改革的要求，推进大众创业万众创新，大力培育科技型企业，激励科技型企业争创高新技术企业，支持科技型企业利用多层次资本市场挂牌上市，构建以科技型企业为支撑、高新技术企业为骨干的优质市场主体，促进产业升级和经济转型。到2018年，新培育科技型企业500家，其中高新技术企业50家、多层次资本市场挂牌上市企业5家；到2020年，新培育科技型企业1000家，其中高新技术企业100家、辅导上市企业10家。 二、培育措施 （一）、大力发展科技型企业。 1．建立科技型企业数据库。按照《重庆市科学技术委员会关于印发重庆市科技型企业标准和管理实施细则的通知》（渝科委发〔2016〕30号）的要求，建立科技型企业数据库，凡符合科技型企业标准的，实行自愿申报、审核入库、定期更新、动态管理，入库企业给予重点扶持和配套服务。 2．引导存量企业转型升级为科技型企业。鼓励存量企业按照科技型企业标准，通过独立或联合或委托等方式建立新型研发机构（平台），培养或引进研发团队；通过加强自主研发、联合研发、委托研发、引进消化吸收创新，增加研发投入；通过自主申请、购买、受让、许可等方式，获得知识产权，从而提升企业研发水平和创新能力，转型升级为科技型企业。 3．鼓励新办各类科技型企业。支持科技成果转化股权和分红激励，鼓励高等学校、科研院所专业技术人员带技术、带成果、带项目在职创业、离岗创业和多点执业。鼓励吸引留学归国人员、市外高端人才来渝创办领办科技型企业。鼓励大学生创新创业，落实大学生创业培训财政补贴相关政策。充分利用各类科技园区对企业的集聚和服务功能，鼓励高校毕业生、返乡农民工、退役军人、失业人员以及青年、妇女、退休人员、农村群众等创新创业。 （二）重点培育高新技术企业 4．推动科技型企业提档升级。鼓励企业引进高端人才团队，使企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员达到企业当年职工总数的10%以上。鼓励企业加大研发投入，使企业年度研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例达到5%以上。鼓励企业承担国家、市级科技项目，开展新产品、新技术、新工艺的研发及产业化，取得主要产品（服务）的知识产权，使高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例达到60%以上，推动一般科技型企业成长为高新技术企业。 5．鼓励通过产学研协同创新培育高新技术企业。积极组织产学研对接活动，引导高校、科研院所科技资源为科技型企业服务，促进产学研交流与合作。面向重点产业协同创新，以项目研发为纽带，开展产学研联合技术攻关和成果转化。整合产学研优势资源，共建各种形式的新型研发平台，不断提升科技型企业创新能力，提档升级为高新技术企业。 6．鼓励招商引进各类高新技术企业。聚焦新兴产业发展需要，结合我区产业基础和发展定位，通过独资、合资、合作等多种形式，重点引进手机、物联网、智能家电、智能装备、新材料、生物医药等相关高新技术企业，调整区级招商奖励或补贴方式，确保原用于补助招商项目生产性设施建设、经营性补贴等财政资金的30%以上转化为研发经费投入，不断完善我区高新技术企业布局。 （三）强化科技公共服务 7．科技金融支撑服务。建立南岸区科技金融服务中心，组建南岸区创业种子投资基金，发挥富坤新智能交通和德瀚新应用材料产业引导股权投资基金作用，引导社会资本共同组建创投基金，以公益参股、免息信用贷款、股权投资等方式，为科技型企业提供从种子期、初创期到成长期不同发展阶段的融资支持。依托重庆市科技金融公共服务网络平台建设，建立科技型企业融资需求、投融资机构线上数据库，为科技型企业提供技术与资本的无缝对接，资源与需求的便捷撮合服务。支持知识产权质押融资试点，开展专利质押贷款。积极推动科技型企业利用主板、中小企业板、创业板、新三板等资本市场挂牌上市。 8．科技成果转化服务。引导支持区内高校、科研机构设立成果转移转化机构，支持企业探索新的商业模式和科技成果产业化路径，建立科技型企业与科研院所、高校良性互动机制，推动高校、科研院所、产业联盟、工程中心等面向企业开展中试和技术熟化等集成服务，促进技术转移转化。落实技术交易税收减免、金融支持、股权和分红激励等政策，调动单位和科研人员的积极性。引进和培育在全国有影响力的专业性品牌众创空间。大力升级存量众创空间，为转化科技成果、孵化科技型企业提供低成本、便利化、全要素、开放式的服务。 9．科技资源开放共享服务。鼓励高校、院所、园区建立科技资源开放共享服