关于进一步加强村党组织书记队伍规范化建设的指导意见欢迎光临.doc

　　 舒组发〔2011〕号 关于进一步加强村党组织书记队伍 规范化建设的指导意见 　　，为培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行、群众公认的村党组织书记更好地为新农村建设和农村基层组织建设“三项工程”服务提出如下意见。　　、健全村党组织书记选配机制 　　1、明确选任标准。坚持“群众公认、党员信任、组织满意”的原则，坚持把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”作为选好配强党组织书记的标准。思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道、廉洁自律；带富能力强，就是有知识、有见识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富；协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作，妥善处理矛盾，维护农村和谐稳定。村党组织书记一般应具有高中以上文化程度，年龄原则上在50岁以下，身体健康。 　　2、拓宽选人渠道。打破地域、身份、职业界限，主要从本村优秀现职村干部、选聘到村任职大学生“村官”、“一村一名大学生”、农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民党员；乡镇机关干部、事业单位站所、退休干部中的党员；农民经纪人、农民专业合作组织负责人3、改进选任方式。选拔任用村党组织书记坚持民主、公开、竞争、择优的原则，由乡镇党委具体负责，严格按照党内有关规定和程序进行。根据不同村情，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等方式产生村党组织书记。积极推行村党组织书记跨村任职，行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。、加强村党组织书记教育培训 　　1。村党组织书记的教育培训主要由市委组织部牵头、基层组织建设成员单位配合、乡镇党委主抓。把村党组织书记培训纳入干部培训整体规划，制定村党组织书记年度培训计划，合理分解教育培训任务，有计划地组织实施培训工作，确保村党组织书记每年至少参加一次级集中培训，培训时间不少于7天。 　　2丰富培训内容。组织村党组织书记深入学习党的路线方针政策，学习现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众、应急维稳等方面知识技能，提高村党组织书记执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷岗位能力。 　　3、培训方式。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。分期分批、分层次地组织村党组织书记集中培训、定期轮训、学历教育、外出考察、实践锻炼。发挥先进典型的示范教育作用，组织开展优秀村党组织书记巡回宣讲活动。 4、整合教育资源。充分发挥市委党校主阵地作用，运用职业学校阳光工程、等各种教育培训机构和资源，依托农村党员创富实践培训基地，广泛开展村党组织书记培训。、强化村党组织书记考核监督 1、实行“村党组织书记日志”。村党组织书记把日常工作情况、重点任务完成情况、带领村民发展富民产业情况、为村民服务办好事做实事情况记录在工作日志上，定期公开，接受党员和村民监督。乡镇党委每月检查一次，出评价意见，进一步规范村党组织书记的从政行为。 2、实行坐班办公制度。实行全天坐班，坐班时间不少于6小时乡镇党委指导各村制定坐班办公安排表，坐班人员和时间要保持相对固定，并向群众公开。当天受理事项和办理结果等须认真填写在《坐班工作记录本》上。镇党委通过查阅资料、走访座谈、实地查看等形式，对村干部坐班情况进行不定期督查。 　　3、实行“一定三诺两评”管理办法。年初承诺、年中践诺、年末述诺组织考评、群众测评，切实把村书记落到实处。年底组织书记向党委进行工作述职，向本村党员代表、村民代表进行工作述职，接受民主评议。乡镇党委要结合实际，制定具体的考核细则，分为优秀、称职、较称职、不称职四个档次，考核结果与村书记报酬、奖惩挂钩，作为发放村干部绩效报酬和推荐典型的主要依据。 　　4、推行民主管理监督。村党组织会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议决议公开、实施结果公开，接受党员群众监督的“四议两公开一监督”工作法。认真落实党务公开，村党组织书记任期和离任经济责任专项审计工作。督促村党组织书记认真落实农村党风廉政建设责任制，做到为民、务实、清廉。 　　5、加大整改提升力度。“划档分类、升级晋位”加大偏弱村、薄弱村整治力度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，及时批评教育，指出不足促其整改；对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，按有关规定及时调整；对连续两年考核被评定为不称职的，按照有关规定和法律程序进行调整或免职；对以权谋私、违法违纪的，按规定严肃处理，形成发现、调整、处理不合格村党组织书记的工作机制。 　　、落实村党组织书记激励保障措施 　　1、提高报酬待遇。各乡镇根据实际情况，合理确定村党组织书记工资报酬标