洛社镇土地利用总体规划调整工作的报告.doc

PAGE 临江镇土地利用总体规划 （1997—2010年） 文 本 临江镇人民政府 一九九七年四月修编 二零零二年十二月调整 目 录 一、规划调整工作的组织领导……………………………1 二、规划编制过程…………………………………………1 三、规划调整工作的指导思想和原则……………………3 四、规划的内容与方法……………………………………3 五、完成的主要成果………………………………………5 六、工作体会………………………………………………6  临江镇土地利用总体规划调整工作报告 为了切实保护耕地，合理开发利用土地资源，实施用途管制，执行“占一补一”政策，促进农业和各项建设事业协调发展，提高土地管理水平。根据行政区划调整的新特点，按照江苏省国土资源厅《关于积极开展乡镇土地利用总体规划调整完善工作 进一步落实基本农田保护区面积的通知》（苏国土资发[2002]11号）文件精神及海门市国土资源局的统一部署，在镇政府的领导下，我镇土地利用总体规划调整工作自2002年10月至2002年12月，历时3个月，根据上一级土地利用总体规划调整的要求，结合我镇实际，完成了规划调整工作。现将我镇土地利用总体规划调整工作情况作如下报告。 一、规划调整工作的组织领导 认真做好土地利用总体规划的调整工作，是为了适应新《土地管理法》和土地管理日益加强的要求，适应镇行政区划调整后的新特点的一项重要措施。镇政府领导非常重视，把这项工作列入了重要议事日程。为开展工作，镇政府成立了分管镇长为组长，规划、国土、工业、农业、城建、交通、水利等有关部门负责人参加的土地利用总体规划调整工作领导小组。领导小组下设办公室，由镇国土管理所所长兼任主任。为了保证具体业务工作落实，镇国土资源管理所抽调相关部门人员承担了具体的业务工作并负责办公室的日常工作。 镇政府2002年8月26日召开了全镇土地利用总体规划调整工作动员会，统一思想，提高对调整土地利用总体规划的重要性和必要性的认识，在会上对调整工作的指导思想、原则和任务作了进一步明确，同时要求各有关部门按照职责分工，密切配合，共同做好规划调整工作。 二、规划编制过程 （一）资料的收集 根据规划调整的要求和内容，我们收集了《临江镇国民经济的社会发展“十五”计划及2010年远景目标纲要》、原土地利用总体规划资料、集镇总体规划资料、“两区”划定资料、一九九六年土地利用现状变更调查资料（包括数据、图件和报告）、人口资料、土地后备资源、交通、水利、农业等专业规划资料。根据调整的需要对资料进行了整理和分析。 （二）业务培训，技术规范操作 在海门市举办的各乡规划调整业务骨干培训班的基础上，我镇又对土地利用总体规划的具体工作人员进行了业务培训。区规划调整办公室组织技术辅导组，对我镇规划工作进行了业务指导。在调整工作中结合控制指标的分解落实，对规划的技术要点、成果要求以以会代训的形式进行了两次集中辅导，效果较好。为按时、按质完成调整工作奠定了业务基础。 （三）规划控制和指标分解落实 为了切实搞好我镇土地利用总体规划的调整和实施工作，在综合考虑经济发展、人口耕地资源现状、历年建设用地数量、后备土地资源情况和存量建设用地潜力的基础上，对下达我镇的1997—2010年土地利用总体规划的主要控制指标进行了重新分解落实。三项控制指标分解原则是在数量上不突破的前提下确保国家、省和市重点建设项目的用地，贯彻耕地总量动态平衡的要求，严格按照上级控制指标分解落实，坚持占用耕地与开发、复垦挂钩。同时充分运用对村庄、闲置企业用地、窑业用地等存量建设用地复垦成的耕地面积，按照空间置换的原则，转化为规划建设用地指标，以及对规划期间通过对农用地整理、土地开发增加耕地按60%比例折算成规划建设用地指标，以弥补原规划上级下达建设占用耕地指标严重不足。本镇项目用地主要依据临江镇国民经济和社会发展“十五”规划和2010年远景目标、城镇体系规划以及交通、水利、供电等部门提供的专项规划。 （四）调整规划 在土地利用现状分析，土地需求量预测的基础上，根据上级下达的三项控制指标和社会经济发展对土地的需要和供给的可能，同时根据镇行政区划调整后的新特点编制了土地利用结构、布局和时序的规划方案。科学、合理地解决好土地供需这一突出的矛盾。 （五）协调、论证 根据供给制约和引导需求的要求，统筹安排各业用地的原则，在土地利用总体规划调整过程中，综合各方面意见，调整了规划方案。规划方案初稿形成后，提请规划领导小组成员、部分人大代表及群众审议，集中反馈意见后，进行修改，而后请有关部门的领导和专家一道共同研究和论证。在论证的基础上又进行了必要的调整，调整后的规划方案，呈海门市规划调整领导小组的专家进行初审，最后形成总体规划送审稿，申请鉴定验收。 三、规划调整工作的指导思想和原则 （一）指导思想